一、编制依据
为坚决贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，财政部等六部委《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）、财政部《关于印发〈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2021〕19号），陕西省财政厅等六部门《关于印发〈陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（陕财办农〔2021〕30号）、《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的通知》（陕财办农〔2022〕68号）、《关于陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理办法有关事项的补充通知》（陕财办农〔2023〕46号），汉中市人民政府办公室《关于汉中市脱贫县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》（汉政办发〔2021〕24号）等文件精神，接续全面推进乡村振兴，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，结合我县实际，制定勉县2025年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案。
二、指导思想和规划目标
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为统领，深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，按照中央和省市县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略部署，以农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁为导向，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领，以项目实施为平台，提高财政衔接资金的使用精准度和联带效益，为巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴提供有力支撑。
（二）脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴年度规划目标。从解决“两不愁三保障”为重点转向巩固脱贫攻坚成果和努力打造乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为重点，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果得以巩固和拓展，乡村振兴全面推进，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，共同富裕取得实质性进展。初步建成强而特的乡村产业体系、美而特的乡村人居体系、优而特的乡村治理体系。
三、项目实施建设内容和区域
2025年第二批财政衔接资金项目实施区域为全县18个镇（街），以巩固脱贫村、脱贫人口（监测对象）为重点，兼顾其他村和农户，主要用于产业发展、就业、乡村建设、易地搬迁后扶、巩固三保障成果、项目管理费六个方面,共安排项目67个。
（一）产业发展项目实施建设内容和区域
按照县域主导产业布局，扶持培育和壮大特色优势产业，实施种养殖生产项目、农产品加工流通项目、产业配套设施项目、产业服务支撑项目、金融配套项目等，通过产业发展、服务和配套设施提升、贷款贴息等，着力扶持低收入户通过产业发展实现增收。
安排产业发展项目27个，投入财政资金3658万元。其中：生产项目6个，投入财政资金699万元；加工流通项目11个，投入财政资金2172.2万元；配套设施项目7个，投入财政资金577.8万元；产业服务支撑项目3个，投入财政资金209万元。
（二）就业创业项目实施内容和区域。
安排就业项目2个，投入财政资金246万元。其中：乡村工匠项目1个，投入财政资金20万元；公益性岗位项目1个，投入财政资金226万元。
（三）乡村建设行动项目实施建设内容和区域
实施农村基础设施、人居环境整治、村庄规划编制等项目，支持用勤劳双手建设美丽家园、全面提升美丽乡村建设水平，支持有条件、有需求的村编制村庄规划，支持补齐必要的小型公益基础设施建设短板，支持提升村容村貌，扎实稳妥推进乡村建设。通过项目建设提高农村基础设施水平，全面提升群众满意度和幸福指数。
安排乡村建设行动项目34个，投入财政资金2037万元。其中：农村基础设施项目26个，投入财政资金1304万元；人居环境整治项目8个，投入财政资金733万元。
（四）易地搬迁后扶项目实施内容和区域
实施易地搬迁后扶项目，安排项目3个，投入财政资金184万元。
（五）项目管理费实施内容和区域
落实项目管理费，用于年度财政衔接资金建安类项目的设计、招标采购、项目监理、审计等间接费用，以及村庄规划编制项目资金支出。安排项目1个，投入衔接资金780万元。
四、资金投入情况
（一）总投入
市财政局（汉财办农〔2025〕34号、36号、37号、38号、）本次共下达我县第二批次中央财政衔接资金2039万元、省级财政衔接资金2124万元、市级财政衔接资金443万元，县级2025年配套的财政衔接资金2110万元，合计6716万元。
综合2025年中省提前批次下达的巩固衔接任务资金12848万元，本次项目资金安排后，勉县2025用于巩固衔接任务资金共19564万元（其中中央11701万元、省级5310万元、市级443万元、县级2110万元），用于巩固衔接任务的中省财政衔接资金中，安排产业发展资金累计11397万元，占中省财政衔接资金比例66.99%，其中中央衔接资金7965万元占比68.07%，省级衔接资金3432万元占比64.63%。
本次资金安排综合考虑提前批项目资金计划调整问题，对县农业农村局“2025年勉县雨露计划技能培训项目”使用的中央资金50万元调整为县级资金，所需县级资金50万元从本次县级配套财政衔接资金中调整安排。
（二）产业发展项目投入
本次衔接资金计划投入产业发展资金3658万元，其中中央衔接资金投入1472万元、省级衔接资金投入1070万元、市级配套资金投入239万元、县级配套资金投入877万元。主要用于产业奖补、种植业基地(种植业)、养殖业基地（养殖业）、加工业、农业社会化服务、小额贷款贴息、高质量庭院经济等项目。
（三）就业项目投入
本次衔接资金计划投入就业类项目资金246万元，其中省级衔接资金投入226万元、县级配套衔接资金投入20万元。主要用于乡村工匠、公益性岗位项目。
（四）乡村建设行动项目投入
本次衔接资金计划投入乡村建设行动项目资金2037万元，其中中央衔接资金投入338万元、省级衔接资金投入968万元、市级衔接资金投入200万元、县级配套资金投入531万元。主要用于农村道路建设，产业路、资源路、旅游路建设，村容村貌提升，村庄规划编制（含修编）等项目。
（五）易地搬迁后扶项目投入
本次衔接资金计划投入易地搬迁后扶项目资金184万元，其中中央衔接资金投入184万元。主要用于易地扶贫搬迁安置点基础设施补短提升等后续扶持项目。
（六）项目管理费投入
本次衔接资金计划投入项目管理费780万元，其中中央衔接资金省级安排95万元、省级衔接资金省级安排49万元、市级配套资金提取4万元、县级配套资金提取632万元。主要用于中、省、市、县财政衔接资金投入的建安类项目间接费用（项目设计费、代理费、监理费、审计费等费用）与村庄规划编制项目支出。
现将以上情况予以公告，广泛接受社会监督。
监督电话：勉县财政局 0916-8652015
勉县农业农村局 0916-3238295
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