勉县人民政府关于印发2024年县政府工作报告任务分解清单的通知

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

1 

一、主要经济指标

生产总值

生产总值增长6.5%左右。

发改局

2024年12月底前

姜  涛

2 

固定资产投资

固定资产投资增长6.5%。

发改局

2024年12月底前

姜  涛

3 

社会消费品

零售总额

社会消费品零售总额增长9.5%。

经贸局

2024年12月底前

谢  民

4 

规上工业

总产值

规上工业总产值增长9%。

经贸局

2024年12月底前

谢  民

5 

地方财政收入

地方财政收入增长8%。

财政局

2024年12月底前

罗国才

6 

城乡居民人均可支配收入

城乡居民人均可支配收入分别增长

6.5%和8%。

城镇居民人均可支配收入牵头部门为发改局；农村居民人均可支配收入牵头部门为农业农村局。

2024年12月底前

姜  涛

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

7 

二、抓好十大产业项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事

十大产业项目

抽水蓄能电站

发改局

沙河抽水蓄能电站项目5月底前开工建设，完成年度建设任务；勉县抽水蓄能电站项目4月底前取得“三大专题”审核意见，6月底前完成实物指标摸底调查，12月底前具备核准条件。

姜  涛

8 

园区基础设施建设

循环园区管委会

7月底前建成标准化厂房6栋，12月底前完成18万平方米建设任务。

谢  民

9 

中厚板深加工

循环园区管委会

6月底前开工建设，12月底前试投产。

谢  民

10

提钒转炉

经贸局

6月底前获工信部审批，完成年度建设任务。

谢  民

11

汉中锌业“6+N”

发改局

经贸局

1.一季度铟回收项目开工建设；2.二季度电子级硫酸项目开工建设；3.三季度钙及钙基新材料、锌基复合材料研发制备与产业化项目开工建设；4.铅蓄电池循环利用项目、高纯金属项目年内完成项目前期工作。

姜  涛

谢  民

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

12

二、抓好十大产业项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事

十大产业项目

国家储备林

林业局

完成年度建设任务

张胜杰

13

虚拟电厂

发改局

完成年度建设任务

姜  涛

14

畜牧产业融合发展示范园

农业农村局

3月底前开工建设，12月底前建成投产。

张胜杰

15

秸秆综合利用

林业局

6月底前开工建设，12月底前基本建成项目厂房及相关配套设施，完成年度建设任务。

张胜杰

16

光伏支架

循环园区管委会

3月底前开工建设，12月底前建成投产。

谢  民

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

17 

二、抓好十大产业项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事

十项示范创建

“四好农村路”国家示范县

交通局

完成年度创建任务

邓  阳

18 

国家农业绿色发展先行区

农业农村局

完成年度创建任务

张胜杰

19 

全国基层中医药工作示范县

卫健局

完成年度创建任务

殷  强

20 

中国天然氧吧

气象局

2024年12月底前

完成创建任务

张胜杰

21 

省级县域商业体系示范县

经贸局

2024年12月底前

完成创建任务

谢  民

22 

省级森林旅游示范县

林业局

2024年12月底前

完成创建任务

张胜杰

23 

省级建筑业强县

住建局

2024年12月底前

完成创建任务

张胜杰

24 

省级生态文明建设示范区

生态环境局

2024年12月底前

完成创建任务

谢  民

25 

全省双拥模范县

退役军人事务局

完成年度创建任务

陈玉存

26 

省级营商环境创新示范区

发改局

完成年度创建任务

姜  涛

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

27 

二、抓好十大产业项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事

十件民生实事

公办幼儿园提升项目。城区新增公办幼儿园1所，改扩建公办幼儿园1所，新增学位

540个；农村改扩建公办幼儿园2所，新增学位180个。进一步完善公办幼儿园设施，加强教育教学管理，提升普及普惠水平。

教体局

2024年12月底前

周云秀

28 

康养服务和适老化改造项目。新建文旅康养中心综合大楼一栋，设置床位100张；改建7个镇级区域养老服务中心，提供老年人全托养入住服务；改造特殊困难老人家庭适老化280户，配置相关老年人用品及适老化设施。

民政局

武侯镇

2024年12月底前

周云秀

29 

老旧小区改造及保障性住房项目。改造老旧小区34个，涉及57栋楼、惠及1689户，建筑面积15.35万平方米；新开工公租房100套、面积5000平方米。

住建局

2024年12月底前

张胜杰

30 

就业创业项目。发放创业担保贷款7500万元，落实一次性创业补贴，开展技能培训

3000人，新增城镇就业岗位3900人。

人社局

2024年12月底前

周云秀

31 

农村安全饮水提升项目。全县安装实施20处农村饮水安全消毒设施。实施相关村（社区）供水管网、设备改造提升、水源地保护工程。加强对百人以上545处集中供水工程管护督导检查。对全县18个镇街所有集中式供水工程进行水质检测。

水利局

2024年12月底前

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

32 

二、抓好十大产业项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事

十件民生实事

农村公路改造提升项目。改扩建农村公路

200公里，惠及18个镇街100个村（社区）。

交通局

2024年12月底前

邓  阳

33 

城乡垃圾和污水处理项目。新建垃圾分类收集点31个，购置12.5吨垃圾压缩车4辆，做好城区环卫保洁、洒水降尘、垃圾清运和农村429处垃圾收集点垃圾收运和设施运营、维修。新建污水处理厂3座，敷设排污管网40公里。

住建局

农业农村局

2024年12月底前

张胜杰

34 

城区雨污管网改造和环境治理项目。改造

14条道路雨污水管网11公里，建设武侯桥北口袋公园1个5000平方米。

住建局

2024年12月底前

张胜杰

35 

全民健身中心游泳馆项目。建设游泳馆1座，总建筑面积7114平方米，惠及全县中小学生及群众1万余人。

教体局

2024年12月底前

周云秀

36 

第二消防救援站建设项目。新建消防救援站主楼、训练塔，配套建设室外道路、运动场、绿化等工程，总建筑面积3998平方米，进一步提升全县应急救援能力和公共消防安全水平。

消防救援大队

2024年12月底前

姜  涛

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

37 

三、聚焦项目招商，在扩大投资促进消费上实现新突破

强化项目攻坚

紧盯中省政策导向、资金投向、支持方向，抢抓汉中国家战略腹地建设等机遇，精心谋划储备一批延链补链强链的重大产业项目、群众急需急盼的民生实事项目、符合发展实际的基础设施项目，确保产业投资、民间投资占比均达到60%以上。

牵头单位：发改局

责任单位：相关项目建设责任单位

持续推进

姜  涛

县政府分管领导

38 

健全完善重大项目协调推进机制，组建争取项目和财政资金工作专班，争取更多项目资金落地勉县。

发改局

财政局

各部门、各镇街

持续推进

罗国才

姜  涛

39 

列出专项资金推进重大项目前期，严格落实“三边三倒”工作法，用好“定期调度、清单管理、专班推进、责任晾晒、比武打擂”等机制，坚持周调度、周晾晒、月评比、月奖惩，强化审批、土地、资金等要素保障，持续提高招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率，确保163个重点项目超额完成年度投资任务。

牵头单位：发改局

责任单位：相关项目建设、保障责任部门

2024年12月底前

姜  涛

县政府分管领导

40 

大抓招商引资

围绕“现代材料、装备制造、文化旅游、绿色食药、新能源、数字经济、生态康养”7条产业链，精准绘制产业招商图谱，选优配强驻外小分队，大力开展以商招商、叩门招商、平台招商、基金招商，完善目标企业库、线索项目库、人才资源库，量身定制重大项目“政策包”，重点引进链主企业、平台型企业、关键环节企业和上下游配套项目。

牵头单位：经合局

责任单位：相关镇街、部门

持续推进

邓  阳

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

41 

三、聚焦项目招商，在扩大投资促进消费上实现新突破

大抓招商引资

探索“政府经纪人”模式，善用投行思维撬动产投、创投、风投等招商资源，深化与京津冀、长三角、珠三角、成渝西等区域合作，积极组织参加各类招商推介活动，主动承接产业、资金、技术、人才转移，培育新产业新赛道。

经合局

持续推进

邓  阳

42 

充分发挥招商落地专班作用，强化项目签约、立项、开工、投产全生命周期服务保障，全年新签约合同项目30个以上，实际使用内资增长10%以上。

经合局

2024年12月底前

邓  阳

43 

激发市场活力

深入开展“消费促进年”活动，推进住宿、餐饮、商贸全链提档升级，打造2个以上功能完善、业态丰富、产销联动、物流畅通的消费商圈。

经贸局

持续推进

谢  民

44 

大力发展假日经济、夜间经济、赛事经济、会展经济，精准开展家电等消费品下乡、以旧换新活动，提振汽车、电子产品等大宗消费；高质量策划“味见勉县”三国文化宴等系列活动，打造餐饮消费热点；支持直播带货、即时零售等新业态发展，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点，做到“季季有主题、月月有活动”。

经贸局

文旅局

持续推进

谢  民

邓  阳

45 

全年新增“五上”企业26户，服务业增加值增长6.5%以上。

牵头单位：发改局

责任单位：经贸局、住建局

2024年12月底前

姜  涛

谢  民

张胜杰

46 

优化县镇村三级电商网络体系，推进农村“客货邮”融合，扩大名优特产销售，电商交易额突破50亿元。

经贸局

交通局

2024年12月底前

谢  民

邓  阳

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

47

四、聚焦转型升级，在构建新型工业体系上实现新突破

壮大产业集群

聚焦全省现代材料示范基地建设，实施制造业重点产业链高质量发展行动，全力支持陕钢、汉钢、汉中锌业及上下游企业技改升级，加快特种钢、高纯锌、锌基合金等新材料产品研发，推动中厚板深加工、陕钢提钒转炉、汉钢酸洗镀锌、汉中锌业“6+N”、铂金精炼等项目早开工早建成。

牵头单位：经贸局

责任单位：项目建设责任部门

持续推进

谢  民

48

支持陕硬、群峰等加大科研投入，向制造业单项冠军、“专精特新”企业转型发展；支持华晟永利、泽晟进取、德润环保等企业做大做强，加快形成头部引领、链式互补的资源循环利用产业集群；支持鹰福康医药科技企业尽快建成投产，在医药制造产业发展上实现突破。

牵头单位：经贸局

责任单位：发改局、卫健局、循环园区管委会等

持续推进

姜  涛

谢  民

殷  强

49

实施战略性新兴产业扩规提质工程，前瞻布局无人机应用、新型储能等未来产业，年内智能制造产业园、无人机实训应用基地投入使用，智能电气设备生产线、汽摩配加工等项目建成投产，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到8%以上。

牵头单位：发改局

责任单位：经贸局、循环园区管委会、大数据服务中心等

2024年12月底前

姜  涛

谢  民

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

50

四、聚焦转型升级，在构建新型工业体系上实现新突破

提升园区承载

以国家级大宗固废综合利用示范基地、省级汉西经开区建设为统揽，高标准编制有色冶金工业集中区规划，打造陕南金属制品交易中心，推动海勉协作双创园、数字经济产业园尽快建成投用，年产15万吨太阳能光伏支架、超声波测试管生产线等年内建成投用，新建标准化厂房18万平方米，新招引入驻企业10户以上。

牵头单位：循环园区管委会

责任单位：发改局、自然资源局

2024年12月底前

姜  涛

谢  民

51

进一步完善物流仓储、商业服务、贸易展示等配套设施，做优技术研发、人才招引、金融服务等服务平台，推进园区与属地镇街一体共建、融合发展，增强园区承载力。

牵头单位：循环园区管委会

责任单位：相关镇街

持续推进

谢  民

52

深入推进园区体制机制改革，拓展运用“亩均论英雄”“标准地+承诺制”试点经验，完善亩均效益评价体系和要素差异配置机制，持续提升园区集约化、专业化、特色化、高效化发展水平。

牵头单位：循环园区管委会

责任单位：经贸局、自然资源局

持续推进

姜  涛

谢  民

53

做强民营经济

深入开展“亲商助企”活动，用好“陕企通”平台，健全支持民营企业发展协同服务体系，完善惠企政策直达快享、免申即享等机制，多渠道开展供需对接、产销对接、银企对接活动，着力为企业排忧解难。

牵头单位：经贸局

责任单位：相关责任部门

持续推进

谢  民

54

深入开展“三整治四提升”专项行动，支持民营经济参与产业链群和重大项目建设，持续提升非公经济总量和质量。

牵头单位：经贸局

责任单位：相关责任部门

持续推进

谢  民

55

扎实开展“登高、升规、晋位、上市”工程，强化政策扶持和精准服务，全年新增规上工业企业10户以上，新培育市场主体3000个以上。

经贸局

市场监管局

2024年12月底前

谢  民

殷  强

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

56

五、聚焦提质增效，在全面推动乡村振兴上实现新突破

做优现代农业

严格耕地保护，严守“三区三线”，新建高标准农田2.8万亩，粮油产量稳定在14万吨、3万吨以上。充分发挥国家级油菜制种大县作用，依托科研院所加大种源核心技术攻关，强化品种改良创新，提升品牌效益。

农业农村局

自然资源局

2024年12月底前

姜  涛

张胜杰

57

围绕做好“土特产”文章，统筹推进“五个农业”，实施特色现代农业全产业链建设五年行动，加快构建“4+X”现代农业产业体系，延伸茶叶、中药材、食用菌、现代畜牧等特色产业链条，大力推广设施蔬菜、陆基水产、稻渔连作等特色种养殖模式，推动畜牧产业融合发展示范园、菌菇产业链科技示范园、农特产品生产研发基地、茶旅融合等项目投产达效，打造“五个农业”集成示范点10个以上。

牵头单位：农业农村局

责任单位：相关镇街

2024年12月底前

张胜杰

58

支持发展林下经济、森林康养等产业，加快建设仓储保鲜、冷链物流、交易平台等服务体系，促进初级农产品向高品质商品转化。

农业农村局

林业局

2024年12月底前

张胜杰

59

扩大“沔水春”区域品牌影响力，认证“两品一标”农产品3个以上。

农业农村局

乡村振兴局

2024年12月底前

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

60

五、聚焦提质增效，在全面推动乡村振兴上实现新突破

抓好巩固衔接

紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等关键指标，健全防返贫动态监测和帮扶机制，强化产业、就业分类帮扶，持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持，守牢不发生规模性返贫底线。

乡村振兴局

持续推进

张胜杰

61

精准实施财政衔接资金项目，夯实产业发展基础，抓好特色产业，打造乡村振兴示范样板。

乡村振兴局

相关镇街

持续推进

张胜杰

62

持续推进苏陕协作、国铁帮扶，扎实开展“万企兴万村”和社会组织助力乡村振兴行动，凝聚全社会帮扶合力。

发改局

乡村振兴局

相关镇街

持续推进

姜  涛

成东波

张胜杰

李小勇

63

深化农村集体产权、集体林权等制度改革，盘活整合资源资产，稳健发展新型农村集体经济。推广“以镇带村、联村共建、村企合作”模式，完善联农带农机制，把群众紧密嵌入产业链，分享增值收益，共同增收致富。

农业农村局

乡村振兴局

相关镇街

持续推进

张胜杰

64

建设和美乡村

学习运用“千万工程”经验，深化“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，统筹推进乡村基础设施、数字乡村建设，逐步完善教育、医疗、养老等公共服务体系。

牵头单位：农业农村局

责任单位：相关部门

持续推进

张胜杰

65

深入开展农村人居环境整治提升行动，因地制宜抓好生活垃圾污水治理、农村改厕和村容村貌提升，新改建卫生厕所2500座以上，推进农村黑臭水体动态清零，生活垃圾收运处理自然村达95%以上。

农业农村局

2024年12月底前

张胜杰

66

完善乡村治理体系，深入推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造一批产业强、农民富、环境美、农村稳的示范村和示范社区。

文明办

农业农村局

持续推进

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

67

六、聚焦文旅融合，在文旅产业繁荣发展上实现新突破

丰富旅游供给

以定军山诸葛文化旅游区5A级创建为统揽，争当全市千亿级文旅产业集群主力军，打造两汉三国文化旅游主阵地。

文旅局

三国管委办

持续推进

邓  阳

68

做强武侯祠、武侯墓、诸葛古镇、诸葛街、九昱汉水温泉等特色精品景区，推动茶王山、漩水坪、养家河、云雾山、龙湾花海等乡村旅游景区化发展，加快推进菜园街历史文化街区、勉县故城（金牛老街）建设运营等项目，支持陕钢工业旅游4A级创建，提前规划推动抽水蓄能电站区域景点建设，形成多极支撑、多元发展的全域旅游格局。

文旅局

三国管委办

2024年12月底前

邓  阳

69

整合优质景区资源，引入专业运营团队，以四季游、文化游、田园游为主题，打造“一日游”“多日游”“串珠式”“菜单式”旅游精品线路。主动与周边地区增进文旅合作、客源互送，推动旅行社与酒店、铁路、景区景点等联动运营，旅游综合收入增长6%以上。

文旅局

三国管委办

2024年12月底前

邓  阳

70

擦亮文旅品牌

办好油菜花节、端午龙舟赛、诸葛亮文化旅游节等系列活动，注重宣传营销，讲好勉县故事，擦亮诸葛亮文化形象IP。

文旅局

三国管委办

教体局

持续推进

周云秀

邓  阳

71

深入挖掘三国历史、红色革命等文化要素，加强五节龙、板凳龙等非物质文化遗产保护传承和活化利用。

文旅局

三国管委办

持续推进

邓  阳

72

充分发挥三国文化研究院、诸葛书院等平台作用，组织开展课题研究、文化研学等活动，打响“勉县研学”品牌。

文旅局

三国管委办

持续推进

邓  阳

73

坚持文化制造、文化演艺、文化创意“三文联动”，培育一批文化产业企业，加快勉县文化“走出去”，提升勉县知名度、影响力。

文旅局

三国管委办

持续推进

邓  阳

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

74

六、聚焦文旅融合，在文旅产业繁荣发展上实现新突破

优化旅游环境

大力推进旅游基础设施建设，合理规划布局旅游厕所、标识标牌、智慧平台等公共设施，提升旅游行业标准化、专业化、品牌化服务水平。

文旅局

三国管委办

相关镇街

持续推进

邓  阳

75

围绕“吃住行游购娱”，建设一批特色酒店民宿、培育一批名菜名宴名店、出版一批三国文化丛书、开发一批特色文创产品、布局一批旅游配套项目，精心打造特色景点、特色商品、特色美食等标志性消费场景，增强游客体验感和满意度。

文旅局

经贸局

市场监管局

持续推进

谢  民

殷  强

邓  阳

76

七、聚焦补短强弱，在加快城乡融合发展上实现新突破

提升城市品质

紧扣生态城市建设战略目标，把“生态+”理念融入城市建设，加速推进“人城景业、产城文旅”融合发展的新型城镇化。加快中心城区控制性详规、专项规划编制，有序推进城东新区综合开发。

住建局

2024年12月底前

张胜杰

77

加快中心城区控制性详规、专项规划编制，有序推进城东新区综合开发。

住建局

自然资源局

2024年12月底前

姜  涛

张胜杰

78

坚持政府主导、市场运作、资金平衡，稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，推进天荡山城市健身公园建设，新改造老旧小区34个，因地制宜布局一批口袋公园、城市绿地、充电桩。

住建局

2024年12月底前

张胜杰

79

深入推进城市精细化管理，拓展智慧城市应用场景，扎实开展市容秩序、环卫保洁、“九小”场所治理，着力提高城市品质。

住建局

2024年12月底前

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

80

七、聚焦补短强弱，在加快城乡融合发展上实现新突破

打造活力镇街

科学编制镇级国土空间总体规划，促进城镇公共服务和基础设施向周边农村延伸。

自然资源局

住建局

2024年12月底前

姜  涛

张胜杰

81

深入推进“十个一”工程，探索建立活力宜居小镇建设标准，让镇街“小而精”“小而美”。

住建局

相关镇街

持续推进

张胜杰

82

坚持错位发展，加快勉阳街道商贸服务业发展，培育特色消费街区；推动定军山镇、周家山镇利用工业聚集优势，积极谋划项目，壮大产业集群；推进武侯镇省级乡村振兴示范镇建设，做强文旅产业；其他镇立足各自优势、壮大支柱产业、发展特色经济，打造一批各具特色的工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇。

住建局

相关镇街

持续推进

张胜杰

83

完善交通路网

增强中心城区辐射带动能力，着力优化重点企业、工业园区、旅游景区等交通环境。

交通局

持续推进

邓  阳

84

以“四好农村路”国家示范县创建为抓手，积极争取G5京昆高速汉中勉县段扩容改造，统筹推进陕南交通旅游山水画卷、西枢纽堰河大桥、省道525、翠源路东段等项目建设，新建和改造提升农村公路200公里，加快推进仓台一路、马超路等基础设施建设，打造一批旅游路、产业路、致富路、便民路，畅通内外循环，构建开放通道。

交通局

住建局

2024年12月底前

邓  阳

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

85

八、聚焦绿色低碳，在厚植美丽勉县底色上实现新突破

筑牢秦巴生态屏障

完善林（山）长制责任体系，常态化排查整治秦巴“五乱”问题，高质量完成各级各类环保督察反馈问题整改。

林业局

生态环境局

持续推进

谢  民

张胜杰

86

统筹推进森林资源保护发展、矿山生态修复、尾矿库综合治理，加强生物多样性保护，强化各类保护区巡查监管，依法严厉打击破坏野生动植物资源等领域违法犯罪行为，完成营造林2万亩，义务植树100万株，不断提升秦巴生态系统多样性、稳定性、持续性。

林业局

应急管理局

自然资源局

持续推进

姜  涛

张胜杰

87

狠抓生态环境治理

深入打好“三大保卫战”，深化大气污染治理专项行动，加快清洁能源替代、重点企业超低排放改造，强化工业源、生活源等综合治理，确保空气优良天数达到92%以上。

牵头单位：生态环境局

责任单位：发改局、自然资源局、水利局等

持续推进

姜  涛

谢  民

张胜杰

88

统筹水资源、水环境、水生态治理，认真落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，确保出境断面水质稳定达标。

水利局

持续推进

张胜杰

89

抓好土壤污染源头管控，强化重金属、固体废物和农业面源污染治理，推动土壤资源安全利用。

牵头单位：生态环境局

责任单位：自然资源局、农业农村局

持续推进

姜  涛

谢  民

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

90

八、聚焦绿色低碳，在厚植美丽勉县底色上实现新突破

加快推进绿色转型

深入践行“两山”理念，全面抓好产业、能源、交通运输、用地结构优化调整，强化产业准入和落后产能退出，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

牵头单位：生态环境局

责任单位：发改局、交通局等

持续推进

姜  涛

谢  民

邓  阳

91

编制县域温室气体排放清单，推进工业产品绿色设计和生产过程清洁化改造，加快建设绿色工厂、绿色园区。

生态环境局

循环园区管委会

持续推进

谢  民

92

完善生态产品价值实现机制，大力实施抽水蓄能、EOD、光伏发电、秸秆综合利用、林业碳汇等项目，策划包装一批有机农业、绿色工业、生态旅游开发项目，促进产业生态化、生态产业化。

牵头单位：发改局

责任单位：经贸局、农业农村局、林业局、生态环境局、文旅局等相关部门

持续推进

姜  涛

县政府分管领导

93

九、聚焦改革创新，在增强动能激发活力上实现新突破

深化重点改革

实施国有企业改革深化提升行动，健全国有企业运营、内控、监管等机制，加快推进沔州控股集团实体化运营，全力盘活资源资产，不断提升运营效益。

财政局

持续推进

罗国才

94

深化特许经营权改革，清理规范特许经营权事项，健全特许经营权评估、监管、公平竞争等机制，着力提升公共服务水平。

牵头单位：发改局

责任单位：有关行业主管部门

持续推进

殷  强

95

深化金融综合改革，支持信用联社改制农商行工作，推动金融服务扩面、提质、降本。

金融协调服务中心

持续推进

姜  涛

96

深入推进供销合作社综合改革，盘活供销社低效闲置资产，健全县镇村三级服务体系，提升为农服务能力水平。

供销社

持续推进

殷  强

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

97

九、聚焦改革创新，在增强动能激发活力上实现新突破

优化营商环境

加快“一窗通办”“高效办成一件事”等集成服务改革，推行全流程、全环节帮办代办模式，政务服务事项网办率提升至97%以上。

行政审批局

持续推进

周云秀

98

建立企业家参与涉企政策制定工作机制，增强金融服务实体经济支持力度，保障经营主体在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面权利。

发改局

金融协调服务中心

持续推进

姜  涛

99

打好“减免缓补”组合拳，切实降低企业运营成本，坚决查处破坏营商环境行为，打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“三张名片”。

牵头单位：发改局

责任单位：经贸局、税务局等

持续推进

姜  涛

谢  民

100

强化创新驱动

全面融入秦创原总窗口，探索推进重点产业链、大数据中心与秦创原深度融合。深化科技成果转化“三项改革”，鼓励链主企业组建创新联合体，促进产品创新、工艺改造、技术升级、质量提升。

发改局

大数据服务中心

持续推进

姜  涛

101

完善科研任务“揭榜挂帅”制度，健全人才“引育用留”体系，推动“政产学研用”协同发展，新培育科技型中小企业、“专精特新”企业15家以上，技术合同交易额突破1.3亿元。

发改局

经贸局

2024年12月底前

姜  涛

谢  民

102

实施中小企业“赋能赋智赋值”专项行动，加快企业“智改数转网联”，打造数字化改造样板10个。

发改局

经贸局

2024年12月底前

姜  涛

谢  民

103

大力发展数字经济，培育一批“数字+”政务、教育、医疗、养老等应用场景，提升数字技术对经济发展的叠加倍增作用，协同推进数字产业化、产业数字化。

发改局

大数据服务中心

持续推进

姜  涛

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

104

十、聚焦民生改善，在提升群众幸福指数上实现新突破

突出就业优先

支持经营主体稳岗拓岗，扎实开展职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，支持劳动密集型产业和企业发展，拓宽产业带动、园区吸纳、以工代赈、劳务协作等就业渠道，促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业。

人社局

持续推进

周云秀

105

城镇新增就业4000人以上，农村劳动力转移就业10万人以上。

人社局

持续推进

周云秀

106

深入实施城乡居民收入稳定增长行动，统筹提高经营性、工资性、财产性、转移性收入，持续缩小城乡居民收入差距。

发改局

人社局

持续推进

姜  涛

周云秀

107

优化服务供给

实施学前教育发展提升计划、基础教育扩优提质行动，抓好普通高中育人模式和现代职业教育体系建设改革，新增和改扩建公办幼儿园4所，新改建小学4所，新增学位1320个，提升教育资源供给质量和承载能力。

教体局

2024年12月底前

周云秀

108

深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，加快“紧密型医共体”建设，稳步提升医保参保率，打造一批名医、名科、名院，壮大农村医疗卫生人才队伍，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

卫健局

医保局

持续推进

殷  强

109

持续提升图书馆、文化馆、博物馆服务水平，扎实开展“文化进万家”活动，组织文化惠民演出100场以上，增强公共文化均衡性、可及性。

文旅局

2024年12月底前

邓  阳

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

110

十、聚焦民生改善，在提升群众幸福指数上实现新突破

强化社会保障

深入推进基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险等社保扩面，健全多层次社会保障体系。落实城乡低保等救助政策，织牢社会保障网。

人社局

卫健局

医保局

民政局

持续推进

殷  强

周云秀

111

加大养老、托幼等配套设施建设力度，积极应对人口老龄化，加快公立医养结合服务机构建设，优化镇级区域养老服务中心规划布局，打造老年友好型社会。

民政局

卫健局

教体局

持续推进

殷  强

周云秀

112

推进落实三孩生育政策及配套措施，促进人口长期均衡发展。

卫健局

持续推进

殷  强

113

深化国防动员体制改革，优化退役军人服务保障。

发改局

退役军人事务局

持续推进

姜  涛

陈玉存

114

十一、聚焦安全稳定，在防范化解风险隐患上实现新突破

防范化解经济领域风险

坚持财政、金融等政策取向一致性，积极争取省级政策和资金支持，全力化解政府债务。

财政局

金融协调服务中心

持续推进

罗国才

姜  涛

115

严格政府投资项目管理，规范融资举债行为，分级实施债务总量管控，坚决遏制新增政府隐性债务。

财政局

发改局

持续推进

罗国才

姜  涛

116

强化金融、逃废债、房地产等重点领域风险监测预警，持续抓好保障农民工工资、清理拖欠企业账款等工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。

财政局

经贸局

人社局

住建局

金融协调服务中心等

持续推进

罗国才

姜  涛

谢  民

周云秀

张胜杰

序号

类别

重点工作任务

主要工作进度及措施

责任部门

完成时限

责任领导

（县政府分管领导）

117

十一、聚焦安全稳定，在防范化解风险隐患上实现新突破

持续加强基层综合治理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，高效办理12345政务服务热线反映诉求，加大初信初访诉源治理，推动信访积案攻坚化解，提升信访工作法治化水平。

公安局

政府办

司法局

信访局

各镇街

持续推进

姜  涛

陈玉存

118

扎实开展第五次全国经济普查，全面摸清经济家底。坚决维护政治、意识形态、民族宗教等领域安全，深化社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，努力建设更高水平的平安勉县。

统计局

公安局

司法局

持续推进

姜  涛

陈玉存

119

坚决守牢安全生产底线

坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，推动责任、措施、机制穿透到“最后一米”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，健全自然灾害和突发事件风险预警、联防联控、一键启动、应急处置体系，深入开展非煤矿山、道路交通、消防、城镇燃气、危化品、食品药品、特种设备等重点领域专项整治，全力做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等各项工作，不断增强防灾减灾救灾能力。

牵头单位：应急管理局

责任单位：各部门、各镇街

持续推进

姜  涛

县政府分管领导