勉财涉农整发〔2023〕38号
勉县财政局
关于调整2023年中期方案财政投资项目
建设内容及绩效目标的通知
相关镇人民政府，县乡村振兴局：
根据勉县人民政府《关于印发2023年统筹整合使用财政涉农资金中期方案的通知》（勉政发〔2023〕23号）文件精神，结合县乡村振兴局、财政局《关于下达2023年中期方案项目投资计划的通知》（勉乡振发〔2023〕40号）文件要求，现将2023年中期方案财政扶持项目建设内容及绩效目标下达你们，请遵照执行、抓好落实。
一、年初下达
按照县人民政府《关于印发勉县2023年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知》（勉政发〔2023〕16号）和县乡村振兴局、县财政局《关于下达2023年度统筹整合使用财政涉农资金方案项目投资计划的通知》（勉乡振发〔2023〕21号）文件要求，县财政局累计下达与本次调整有关项目投资内容及绩效目标。
（一）勉县财政局《关于调整2023年度提前批次财政衔接资金支持乡村振兴补助项目建设的通知》（勉财涉农整发〔2023〕14号）文件下达。
1、2023年勉县新街子镇黑滩子村户外房车、帐篷营地建设项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达新街子镇人民政府具体实施。一是投资内容。新建长50米，宽2.5米吊桥一座；完善给排水、电力、通讯及取暖等设施，配套污水处理设施及管网。新建停车场一处、对吊桥入口处500平方米进行环境整治。硬化旅游便道500米，宽2.5米，厚度0.18米。新建旅游步道2000米及登山步道300米，安装步道沿线照明设施，防护设施。该项目总投资300万元，属于省级财政衔接资金。二是绩效目标。通过项目的实施，改善人居环境，方便群众生产生活，提高群众的满意度，有利于后期黑滩子村旅游开发。项目建成后属黑滩子村集体所有；该项目属于公益性资产，由黑滩子村集体进行管护；受益总人口340户1050人，脱贫户140户430人，监测对象7户18人。
2、2023年勉县武侯镇莲水社区一组人居环境示范点完善项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达县乡村振兴局具体实施。一是投资内容。硬化一组产业道路长190米、宽3.5米、厚0.18米；对社区主干道沿线增设围栏，维修盖板，种植紫薇、樱花等植物；对人口聚居区农户房前屋后进行环境整治。该项目总投资110万元，中央财政衔接资金投资1万元，省级财政衔接资金投资109万元。二是绩效目标。通过项目的实施，可改善八庙村乡村旅游发展条件，便于提高乡村旅游产业游客量，提升八庙村乡村旅游知名度，便于产业发展规模化、带动农户增收致富，促进八庙村乡村旅游有序发展。受益农户254户791人，其中建档立卡户125户382人。三类人群5户17人。
（二）勉县财政局《关于下达2023年度提前批次财政衔接推进乡村振兴补助项目资金的通知》（勉财涉农整发〔2023〕5号）文件下达“2023年度勉县张家河镇八庙村乡村旅游项目”。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达县乡村振兴局具体实施。一是投资内容。整合八庙村自然生态景观以及猪苓、天麻等产业优势，新建乡村旅游配套场地2450平方米，含排水、挡墙、遮阴棚等，提升住宿环境，修建步道、停车场、公厕等附属设施，绿化提升周围环境2000平方米。该项目总投资140万元，均属于省级财政衔接资金。二是绩效目标。通过项目的实施，可改善八庙村乡村旅游发展条件，便于提高乡村旅游产业游客量，提升八庙村乡村旅游知名度，便于产业发展规模化、带动农户增收致富，促进八庙村乡村旅游有序发展。受益农户254户791人，其中建档立卡户125户382人。三类人群5户17人。
（三）勉县财政局《关于下达2023年度财政衔接推进乡村振兴补助项目资金的通知》（勉财涉农整发〔2023〕18号）文件下达。
1、2023年勉县元墩镇渭溪沟村大坪山产业道路建设项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达元墩镇具体实施。一是投资内容。硬化大坪山产业道路长860米，四级公路，宽3.5米，配套860米水沟建设，修建浆砌石挡墙3处共计1200方。该项目总投资100万元，属于中央财政衔接资金。二是绩效目标。该项目属于公益性资产，建成后资产权属归渭溪沟村。村集体定期对资产情况进行检查，确保资产损坏及时发现、及时维护，落实具体管护责任。受益总人口46户138人，其中，脱贫户32户96人。
2、勉县庭院经济奖补项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达18个镇（办）具体实施。一是投资内容。按照《国家乡村振兴局农业农村部关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》要求，鼓励和引导农户特别是脱贫人口和监测对象在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产，发展庭院特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务。该项目总投资100万元，属于中央财政衔接资金。二是绩效目标。鼓励和引导农户特别是脱贫人口和监测对象在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产，高质量发展庭院经济，促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源。预计受益脱贫人口（含监测对象）60户201人。
3、2023年勉县新街子镇二道河村道路提升建设项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达新街子镇具体实施。一是投资内容。二道河村娘娘滩水库至新云公路交叉口主干道2.5公里道路加宽1米，桥梁加固1处。道路硬化100米，宽4.5米，厚度0.18米。该项目总投资120万元（其中：中央财政衔接资金100万元，市级财政衔接资金20万元）。二是绩效目标。项目属于公益性资产，建成后资产权属归二道河村，由二道河村负责后续日常管理维护。通过项目实施，受益农户160户490人，其中已脱贫户和监测对象98户295人。
4、2023年勉县雨露计划支持建档立卡脱贫家庭中高职院校和技工院校职业教育补助项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达县乡村振兴局具体实施。一是投资内容。对2023年度新录入和以前年度在中高职院校和技工院校就读并具有全日制学籍的脱贫家庭学生1000人进行补助。该项目年初安排资金110万元（其中：市级财政衔接资金74万元，县级财政衔接资金36万元）。二是绩效目标。通过资助完成学业就业后，每户增收不低于1500元。
二、中期方案调整
按照县人民政府《关于印发勉县2023年度统筹整合使用财政涉农资金中期调整方案的通知》（勉政发〔2023〕23号）和县乡村振兴局、县财政局《关于下达2023年度统筹整合使用财政涉农资金中期调整方案项目投资计划的通知》（勉乡振发〔2023〕40号）文件要求，县财政局本次调整有关项目投资内容及绩效目标。
（一）2023年勉县新街子镇黑滩子村云雾晓栖·狮子岩农旅融合项目（一期）。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达新街子镇人民政府具体实施。一是投资内容。新建长50米，宽2.5米吊桥一座；修建蓄水池1座，铺设给水管网700米，清理排水沟95米；铺设照明线缆100米；建设三格式化粪池1座；新建停车场一处、对吊桥入口处500平方米进行环境整治；新建旅游步道800米及登山步道175米，安装步道沿线照明设施，防护设施。该项目总投资300万元，属于省级财政衔接资金。二是绩效目标。该项目属于公益性资产，项目建成后属黑滩子村集体所有，由黑滩子村集体进行管护；通过项目的实施，改善人居环境，方便群众生产生活，提高群众的满意度，有利于后期黑滩子村旅游开发。受益总人口340户1050人，脱贫户140户430人，监测对象7户18人。
（二）2023年勉县武侯镇莲水社区一组人居环境示范点完善项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达县乡村振兴局具体实施。一是投资内容。硬化一组产业道路长190米、宽3.5米、厚0.18米；对社区主干道沿线增设围栏200米，维修盖板100米，种植紫薇、樱花等植物300株；对人口聚居区农户房前屋后进行环境整治。该项目总投资110万元，中央财政衔接资金投资1万元，省级财政衔接资金投资109万元。二是绩效目标。项目属于公益性资产，建成后资产权属归莲水社区。村集体确定管护责任人进行专人管护，并签订管护责任书。完善示范点建设，带动社区环境整治建设，完善生态振兴示范作用。该工程建成后，受益群众115户320人，其中脱贫户25户72人，三类人群2户5人，将对当地经济发展发挥巨大作用，并为今后产业发展和步入可持续发展奠定坚实基础。
（三）2023年度勉县张家河镇八庙村乡村旅游项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达张家河镇人民政府具体实施。一是投资内容。整合八庙村自然生态景观以及猪苓、天麻等产业优势，新建乡村旅游配套场地2450平方米，含排水70米、挡墙200立方米、遮阴棚50平方米等，提升民宿8间、公厕一处，新建步道650米、停车场360平方米等附属设施，绿化提升周围环境2000平方米。该项目总投资140万元，均属于省级财政衔接资金。二是绩效目标。项目属于经营性资产，资产权属归八庙村，镇村监督管理；通过项目的实施，可改善八庙村乡村旅游发展条件，便于产业发展规模化，带动农户增收致富，该协议由勉县凯瑞宝农业有限公司负责运营，每年收益按照不低于银行同期贷款基准利率计算，预计获得收益6万元，其中50%收益用于脱贫户和监测对象分红，50%用于壮大村集体。受益农户79户262人，其中脱贫户30户94人，监测对象2户7人。
（四）2023年勉县元墩镇渭溪沟村大坪山产业道路建设项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达元墩镇人民政府具体实施。一是投资内容。硬化大坪山产业道路长960米，宽3.5米，配套水沟841米。该项目总投资100万元，属于中央财政衔接资金。二是绩效目标。项目属于公益性资产，建成后资产权属归渭溪沟村。村集体定期对资产情况进行检查，确保资产损坏及时发现、及时维护，落实具体管护责任。受益总人口46户138人，其中，脱贫户32户96人。
（五）勉县庭院经济奖补项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达勉阳街道办、长沟河镇、新铺镇、张家河镇等具体实施。一是投资内容。按照《国家乡村振兴局农业农村部关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》要求，发展特色种养殖、小加工（手工）作坊、民宿、农家乐等庭院经济，以“五好”标准建成示范村4个，庭院经济示范户60户。该项目总投资100万元，属于中央财政衔接资金。二是绩效目标。该项目为到户类奖补项目，通过项目实施，利用自有院落空间及资源资产，高质量发展庭院经济，推动当地群众发展乡村特色产业，拓展增收渠道，促进就地就近就业创业，可直接带动60户201人，其中脱贫户（含监测对象）18户62人。
（六）2023年勉县新街子镇二道河村道路提升建设项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达新街子镇人民政府具体实施。一是投资内容。二道河村娘娘滩水库至新云公路交叉口主干道2.5公里道路加宽1米，桥梁加固1处。该项目总投资120万元（其中：中央财政衔接资金100万元，市级财政衔接资金20万元）。二是绩效目标。项目属于公益性资产，建成后资产权属归二道河村，由二道河村负责后续日常管理维护。通过项目实施，受益农户160户490人，其中已脱贫户和监测对象98户295人。
（七）2023年勉县雨露计划支持建档立卡脱贫家庭中高
职院校和技工院校职业教育补助项目。该项目由县乡村振兴局主管，并批复下达振兴局具体实施。一是投资内容。对2023年度新录入和以前年度在中高职院校和技工院校就读并具有全日制学籍的脱贫家庭学生1000人进行补助。该项目在（勉财涉农整发〔2023〕18号）文件中已明确资金投入110万元（其中：市级财政衔接资金74万元，县级财政衔接资金36万元）。本次调增投入190万元，为县级财政衔接资金。同时，上述资金已在年初进行预算下达，本次发文只是明确投入额度和资金层级，不再另行安排资金。二是绩效目标。通过资助完成学业就业后，每户增收不低于1500元。
三、相关工作要求
上述项目投资内容调整后，要以本次文件要求为总体目标。一是要严格按照“项目跟着计划走，资金跟着项目走，责任跟着资金走”的管理原则，规范项目建设内容、规范资金使用范围、规范绩效目标管理工作。确保“资金到项目、管理到项目、核算到项目”刚性要求落到实处，严禁将项目资金用于整合方案和投资计划之外的项目支出。二是要严格按照县财政局等六部门《关于转发陕西省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（勉财发〔2021〕75号）文件精神，抓好落实。三是要严格按照县人民政府《关于印发勉县财政衔接推进乡村振兴补助资金和财政涉农整合资金使用管理工作细则的通知》（勉政发〔2021〕15号）文件要求，抓好执行。四是要按照国库集中支付原则和直达资金管理要求，要全面压实“谁使用，谁管理，谁负责”的直达资金使用管理责任追究体系，要将资金明细、来源分别列示，在指标管理系统分别登录。同时要实行点对点的资金拨付方式将资金支付至最终收款账户，不得违规将资金转拨至任何预算单位实有资金账户（含：村组资金专户）。五是本次涉及项目资金在12月15日之前，要全面完成100%的支出任务。
附件：
勉县财政局
2023年10月17日