中共勉县县委政法委员会2017年部门决算说明

中共勉县县委政法委员会

2017年部门决算说明

一、部门主要职责

根据勉县机构编制委员会《关于印发中共勉县县委政法委员会（勉县社会治安综合治理委员会办公室）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（勉编发〔2015〕46号）规定。

1、县委政法委工作职责：根据党的路线方针政策和党委的部署，研究制定贯彻落实的具体措施，统一政法各部门的思想和行动；组织、指导维护社会稳定工作，掌握分析社会稳定情况，协调处理群体性事件；检查政法部门公正廉洁执法的情况，结合实际，研究制定促进公正廉洁执法的具体情况；大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促大案要案的查处工作；组织、协调社会管理综合治理工作，落实平安建设措施，营造安定的社会环境；组织构建大调解工作体系，排查化解矛盾纠纷，推动政法各部门做好涉法涉诉信访工作；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助县委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部；组织、推动政法部门开展党风廉政建设，协助纪检部门查处违法违纪行为；研究分析涉及政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息，指导、协调政法综治维稳宣传和舆论引导工作；及时向县委报告政法工作的重大情况，承担县委、县政府和市政法交办的其他事项。

2、县综治办工作职责：围绕各个时期综合治理的中心工作和重大部署，针对出现的新情况、新问题进行调查研究，并提出对策；起草有关社会治安综合治理工作的文件、报告、领导讲话；制定一个时期全县社会管理综合治理工作规划和实施方案。专项斗争和重点治理方案；负责协调县社会管理综合治理委员会各成员单位的工作，检查督促基层单位综合治理各项措施的落实；负责县社会管理综合治理委员会各类会议的组织筹备工作；收集、传递综合治理工作信息资料；完成县综治委交办的其他工作。

3、县委维稳办工作职责：组织指导维护社会稳定工作，协调处理群体性事件；督促检查政法部门公正廉洁执法；督促、指导各镇落实维护稳定措施；指导、协调、推动维稳成员单位做好维护稳定工作，编制全县群体性事件处置预案，依法及时妥善处置各类群体性事件，确保社会大局稳定。

4、县委610办工作职责：协调、指导各镇、各部门、各单位及企业防范和处理邪教问题的工作；协助公安机关做好对邪教案件的侦破工作；对我县“法轮功”等邪教组织人员有计划进行教育转化攻坚，并做好“法轮功”重点人员的稳控工作；积极开展反邪教警示教育，法律法规宣传活动，指导各镇及相关部门集中开展反邪教活动。

二、2017年度部门工作完成情况

【作风建设活动】一是认真开展追赶超越承诺践诺活动。在思想观念转变方面。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内基本政治制度入手，带领党员干部进一步提升思想认识、牢固树立和践行“四个意识”。 在能力水平提升方面。要定期组织开展业务干部讲业务，开展经常性工作探讨、分析，重大事项共同分析、共同研究。在增强务实担当精神方面。充分发挥党建方面的职能业务优势，加强对各项工作的督导、指导，全力提升工作水平。在严守廉洁自律方面。严格贯彻和执行《廉洁自律准则》和《党内监督条例》，认真落实中央八项规定，抓好支部全体党员的廉洁自律教育。五是每名党员干部结合自身岗位，向支部递交了军令状，支部按照“一月一督导，一季一点评，半年一检查”的要求，扎实推进个人践诺。二是明确追赶超越主要任务。进一步加强班子和党员干部队伍建设，严肃党内政治生活，打造过硬支部。积极适应新形势、新常态，抓好“两学一做”学习教育、中省市关于政法工作的要求和业务工作学习，努力建设学习型、研究型党组织。大力开展全员写信息、写材料、讲业务活动，进一步健全机关的监督管理制度，强化督查督办，全力推进工作落实。严格执行驻村扶贫工作要求，做好帮扶村产业扶持工作，扎实开展精准识别、精准帮扶工作。积极组织开展公益、文化活动，进一步增强机关干部活力，全面提升机关文化建设水平。按照“六明确”的要求，将任务分解落实到部门、科室及干部。三是以追赶超越促进各项工作顺利开展。全面了落实党内基本生活制度，规范了党内组织生活程序，定期、按规定开展“主题党日+”等组织活动，落实了机关党员社区“双报到”工作。在难点工作、热点问题和创新工作上，及时开展业务讨论，共同找短板、破难题；重要工作安排、重要文件起草、重点任务推动均由大家集思广益，共同讨论决策。紧紧围绕重点任务，努力解难题、破难点，担当尽责，全力提升工作水平。努力推动“两学一做”常态化、制度化；落实党员日常管理积分制，进一步强化了党员日常教育管理。紧紧围绕廉洁自律规定，严格管理，努力实现自身过硬、自信履职。坚持把工作标尺调得更高一些，把自身要求定得更严一分，以巩固“两学一做”学习教育成果，建立经常性、常态化学习制度为抓手，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。结合“激情、干净、超越”主题作风建设活动，加强干部学习教育和监督管理，实行党员干部积分管理制度，努力打造政治可靠、公道正派、作风扎实、服务高效的模范部门。

【深化平安勉县建设】一是深化系列平安创建活动。组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展平安镇村、平安单位、平安小区、平安医院、平安企业、平安家庭、平安酒店等系列平安细胞创建活动。加大对平安创建的宣传，利用节会等重大节日开展了形式多样的平安建设宣传活动，举办形式多样的普法教育和平安建设宣传活动，落实平安建设宣传责任单位、责任人，夯实镇村干部及成员单位进村入户宣传走访责任，利用电子屏、车贴、手机短信等形式，不断创新宣传载体，丰富宣传形式，进一步增强了工作效果。二是加强公共安全风险管控。深入开展寄递物流行业整顿专项行动，集中摸清物流寄递业底数，强化从业人员备案审查和安全宣传教育，严格落实 100%实名登记、100%开箱验视、100%过X光机安检措施，严防寄递物流安全事故发生。全面加强危爆物品生产、销售、运输、储存、使用各环节安全管理，列为排查整治重要内容，进一步完善了责任追究制度，定期组织开展危爆物品安全检查，防止发生安全事故。党的十九大前，县委书记马大勇带领公安、消防、案件等部门深入加油站、汽车站、治安岗亭、超市等人员密集场所，指导检查安保维稳工作。三是不断加强特殊人群和流动人口服务管理。通过创新特殊帮扶和管理措施，结合“一标三实”、“四打击一整治”等行动，对肇事肇祸精神病人实施精准化管控，全面做好精神障碍患者的确诊和信息报送、随访管理，切实落实以奖代补政策，把监护责任落实到位。四是扎实开展外出务工人员联系服务机制的创建。为进一步保障外出务工人员合法权益，最大限度帮助务工人员化解劳务等纠纷，有效预防和减少各类矛盾纠纷，促进农村治理和平安建设水平不断提升，我县创新举措，在全县范围内全面开展以“一了解两宣传一报告一承诺一建立”为主要措施的外出务工人员联系服务工作。通过了解务工人员基本情况，宣传务工信息、宣传务工人员权益保障政策，报告家乡发展情况、承诺有问题有人管等，从现在起，抓住春节前后的有利时机，县、镇（办）安排培训，逐村（社区）召开外出务工人员座谈会，了解情况，摸清底子，建立台账，互通信息，力争在2018年内建立起外出务工人员联系服务机制。

【维护社会稳定】一是强化信息预警，不断提升维稳工作质效。坚持推行维稳形势研判制度，镇（办）、部门坚持周研判，县上坚持月研判和专题研判。在全国“两会”、省第十三次党代会、“一带一路”国际合作高峰论坛、“4.28”、“6.4”和清明节、“八一”、“国庆”以及党的十九大期间等重要节点和敏感时段，全县各级各部门坚持“日研判零报告”制度，对排查的突出问题及时进行分析研判、预警预防。二是狠抓工作落实，确保社会大局持续稳定。坚持定期与不定期督查结合，电话督查与实地督查结合，了解掌握重点单位维稳工作落实情况，跟踪掌握涉军、农村民办代课教师、未安置的委培生、涉众型经济案件利益受损群众等特定利益群体动向。通过督查督办，层层传导压力，层层落实化解稳控责任，及时发现问题，推动就地解决，消除隐患。全县未发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，未发生大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，未发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件。三是规范评估程序，全面提高风险评估质量。严格按照省、市稳评工作要求，围绕“扩面、提质、增效”总体目标，全面推进社会稳定风险评估工作。四是周密部署安排，切实做好不稳定因素的排查化解工作。组织全县各级各部门紧紧围绕党的十九大信访安保维稳工作，集中领导、集中力量、集中时间，着力排查化解，解决影响我县和谐稳定的突出矛盾纠纷，努力化解一批不稳定问题，坚决防止发生影响社会大局和谐稳定的突出问题和群体性事件。对排查出来的问题逐一建立台账、分析研判、制定化解措施、稳控方案、明确责任领导和责任人，做到不稳定因素全面掌握、矛盾纠纷就地化解。五是始终保持高度警惕，深入开展反邪教斗争。紧紧围绕把邪教问题管住管好、实现长治久安的目标要求，扎实开展整治邪教专项行动。各镇（办）深入细致地进行了摸底排查，进一步完善了邪教人员数据库。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，政法委（综治办）人员编制11人，其中行政编制10人、工勤编制1人，实有行政编制10人、工勤编制1人；防范邪教办公室（610办）人员编制4人，其中行政编制3人、工勤编制1人，实有行政编制3人；县委维稳办事业编制5人，实有事业编制5人。单位管理的离退休人员3人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况。

2017年度本年度收入合计336.78万元，较上年增加13.01万元，增长4.02%，主要原因是人员增资、财政拨款收入提高等。2017年度本年支出338.22万元，比上年增加70.29万元，增长26.23%；财政拨款支出316.13万元，比上年增加48.2万元，增长17.99%；主要原因是正常调资带来的人员经费增加等。

2、本年度收入构成情况。

2017年度本年收入合计336.78万元。其中财政拨款收入331.78万元，占总收入的98.5%，均为一般公共预算财政拨款，其他收入5万元，为党委办公厅（室）及相关机构事务收入。

3、本年支出构成情况。

2017支出总计338.22万元,包括：基本支出277.97万元，其中：人员经费支出226.38万元，公用经费支出51.59万元；项目支出60.25万元，包括：信息化建设经费0.22万元，党委办公厅（室）及相关机构事务42.96万元，其他共产党事务17.07万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况。2017年财政拨款收入331.78万元，比上年增加8.01万元，增幅2.47%，主要原因是正常调资晋档带来的人员经费增加等。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出316.13万元,其中政府办公厅（室）及相关机关事物务10.25万元，财政事务0.44万元，党委办公厅（室）及相关机构事务57.76万元，其他共产党事务247.68万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出260.88万元，其中：人员经费226.37万元，公用经费34.51万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出2.54万元，与上年相比下降0.75万元，降幅22.8%，下降原因主要是严格贯彻执行八项规定。其中：公务用车购置及运行费0元（公务用车购置费0万元、公务用车运行费0万元），与上年持平，持平原因是本年度和上年度本单位均无公务用车；因公出国（境）费0万元，与上年持平，持平原因是本年度和上年度本单位均无因公出国（境）计划；公务接待国内公务接待25批次，197人次，共计2.54万元，与上年相比下降0.75万元，降幅22.8%，下降主要原因是严格执行公务接待管理办法相关规定，减少接待人数，压缩接待规模。

2、培训费支出决算情况说明。

本部门2017年度培训费支出0.25万元，较上年下降2.22万元，降幅89.88%，下降主要原因是坚决推进厉行节约反对浪费，减少培训。

3、会议费支出决算情况说明。

本部门2017年度会议费支出0万元，与上年持平，持平原因是本年度和上年度均未举办大型会议。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款55.25万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费34.51万元，主要用于一般商品和公共服务支出，较上年减少1.5%，主要因为厉行节约，减少开支。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

    本部门2017年无国有资产购置。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

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