勉县统战部2017年部门决算说明
一、部门主要职责
1、组织贯彻执行中央关于统一战线的方针政策和省市县委的工作部署要求；向县委反映统一战线的全面情况，提出开展工作的意见和建议。
2、负责联系民主党派，牵头协调无党派人士工作，研究贯彻做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。
3、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。
4、调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。
5、调查研究非公有制经济人士的情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。
6、开展港澳台海外统一战线工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作方针政策和法律法规进行调查研究，做好台胞、台属有关工作，负责县委交办的其他港澳、对台工作。
7、负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。
8、指导下级党委统一战线工作，负责下级统战干部培训工作；协调政府有关部门统一战线工作，协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导工商联党组，指导工商联工作；做好有关统战团体管理工作。
9、负责开展统一战线宣传工作。
10、承担县委交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）、加强思想政治引领，主动服务经济社会发展
一是深入学习贯彻党的十九大精神，掀起统一战线学习贯彻党的十九大精神热潮。11月2日，组织召开了统一战线学习贯彻党的十九大精神会议，统战系统代表人士50余人参加，会议领学了党的十九大报告全文，传达了市委常委（扩大）会议和县委常委（扩大）会议精神，安排部署了统一战线学习宣传贯彻落实工作，掀起了统一战线学习贯彻十九大精神热潮。二是组织统战系统各单位和统一战线代表人士通过专题学习研讨、培训班、座谈会等方式，全面学习宣传贯彻中央省、市、县委各级全会、脱贫攻坚会议、统战工作会议及《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、省委《实施办法》精神，达到真学真懂、指导实践。县委常委会三次研究审定统战工作。三是继续开展镇统战办公室规范化建设工作。开展了新铺镇、阜川镇、长沟河镇、张家河镇、漆树坝镇的统战办标准化建设工作，同时继续支持勉阳街道办事处、周家山镇等13个镇（街道办）巩固提高统战办公室规范化建设成效，争取打造四个统战工作亮点镇，推动了全县基层统战工作经常化、制度化、规范化开展。四是扎实开展了勉县统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引导民主党派、工商联、无党派人士积极开展专题学习研讨、调研走访、义诊送药、扶贫培训、社会捐赠等大型活动6次，参与党外人士248人次，受惠群众达3200余人，为县域经济社会发展做出了积极贡献。五是县委对统战工作成绩突出的14个镇（街道办）、部门进行了表彰，极大提振了各镇（街道办）、各部门做好统战工作的信心和决心。
（二）、全力以赴做好脱贫攻坚工作
一是配强力量，着力搞好后勤保障。抽调五人开展驻新铺镇和板庙村脱贫攻坚工作，脱离原工作岗位，充分给予后勤保障服务，保证按期打赢脱贫攻坚硬仗。二是引导统一战线各个方面积极投身脱贫攻坚事业，进一步增强了贫困地区和群众脱贫致富的信心和决心。30余家非公企业积极投身“万企帮万村”脱贫攻坚活动，幸福集团、森盛菌业、定军米业3家电商和农业农头企业带动农副土特产销售600余万元，解决了1900余名贫困人口就地就业，推广订单农业4000亩、新建桑园3000亩、发展生猪养殖1500头。农工党勉县总支和民革勉县总支组织开展五次大规模健康扶贫义诊活动，共接待义诊病人3127人次，做彩超1023人次、心电图1349人次、测血糖1648人次、测血压2597人次。免费发放54000余元药品，发放健康宣传资料2865份，勉县博爱医院无偿提供了价值110万元的诊疗设备和药品。三是全面精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作。争取项目资金300万元，计划实施道路、桥梁、灌溉、人饮等6个基础设施建设项目。联系勉县九州新型农林专业合作社为贫困户赞助银杏种子15000余斤，引导培育主导产业。成立板庙村互助资金协会，吸纳会员50余人。四是开展了教育扶贫温暖工程就业助学工作，让更多贫困家庭子女得到精准资助，资助其继续接受高等学历教育。
（三）、规范协商民主制度建设，提升民主党派参政议政能力
一是坚持民主党派季度集中学习制度，引导其就全县的脱贫攻坚、追赶超越等重要工作、重点项目和难点、热点问题主动开展调研。严格执行民主党派财务管理制度，促进了民主党派党务工作的规范开展。3月中旬，成立了党派学习专项工作督查组，对五个民主党派2016年以来学习开展情况进行了督查，对不足之处现场给予了指正，有力促进了各民主党派学习教育的自觉性和规范性。二是下大力气推进协商民主广泛多层制度化发展，不断拓宽协商民主的渠道、增加协商密度、提高协商成效。县委、县政府、县政协共计划开展17次民主协商活动，截至目前，已开展14次民主协商活动，积极向社会各界人士通报经济社会发展情况和重点工作，对事关全县经济、政治、文化、社会及民生等方面重大事项决策，广泛听取了县级各民主党派、工商联和无党派人士、民族宗教界、台联等党外各界代表人士的意见，坚持协商于决策之前和决策实施之中，积极采纳协商结果并跟踪问效。三是强化民主党派成员的思想引领，通过举办培训班、专题辅导等方式，不断推动民主党派加强自身建设，切实提升民主党派参政议政工作的能力和水平。四是扎实做好5个民主党派组织换届工作。充分调研摸底，了解基础情况，做到底子清、情况明，制定了《关于协助民主党派组织和县工商联做好换届工作的实施意见》，严肃换届纪律，严格人选推荐、考察、协商程序，风清气正开展换届各项工作，11月中旬已完成5个民主党派主委、副主委人选考察工作。五是加强民主党派组织机构建设。同县编办多次商议民主党派机构编制落实相关事宜，向县编办递交了《关于落实县级各民主党派组织机构编制的报告》，督促县编办按照《中共勉县县委统一战线工作领导小组第一次全体会议纪要》尽快落实5个民主党派组织职级待遇和机构编制，待市编办批复后执行，并为五个民主党派各配备一名全额财政供养事业干部，同时为5个民主党派每年各增加1万元工作经费。
（四）、夯实培养选拔关键环节，增进党外代表人士队伍建设工作成效
一是开展了党外代表人摸底士工作，核实相关数据，进一步夯实了党外代表人士队伍基础数据。二是坚持县委常委与党外人士联谊交友制度，调整了县委常委联系党外人士名单，完善了组织部、统战部协同配合开展党外干部工作机制，努力促进优秀党外后备干部到一些重要岗位任职。截至目前，勉县有副科级以上党外干部69人（正县级2人，副县级3人，正科级7人，副科级41人，主任科员和副主任科员16人）。三是做好党外代表人士政治安排工作。在今年的人大代表、政协委员换届工作中，共计13名党外代表人士提名为市政协委员、63名党外代表人士当选县人大代表、102名党外代表人士提名为县政协委员人选。
（五）、维护大局团结稳定，规范开展民族宗教领域工作
一是认真贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神。牢牢把握宗教工作的正确方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，形成了齐抓共管、密切配合的良好工作局面。二是加强代表人士教育培养。建立宗教团体和代表人士述职评议制度。健全了统战干部与民族宗教代表人士联谊交友制度，坚持每季度一次学习座谈活动，着力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的民族宗教界代表人士。三是切实发挥县民族宗教工作领导小组组织协调作用，保障了民族宗教领域工作的顺利开展。四是不断加大民族宗教工作管理力度。县委分管领导带领统战、民宗部门负责同志，调研检查了16处审批开放宗教活动场所运行情况，各宗教活动场所法会活动全部做到依法报批、管理有序、文明安全。健全宗教场所财务、安全等管理制度，定期对重点宗教活动场所进行安全生产大检查，切实消除安全隐患，保障了教职人员和信教群众人身、财产安全，引导各宗教场所向规范化、制度化管理迈进。五是开展宗教领域风险隐患摸底排查工作。开展了针对全市宗教领域存在的9个共性问题及我县个性问题的宗教领域风险隐患摸底排查工作。六是开展乱建庙宇乱塑露天宗教造像专项整治工作，坚决刹住乱建庙宇、滥塑露天宗教造像之风，巩固2014年乱建庙宇乱塑露天宗教造像专项治理工作成果。七是全面加强教职人员队伍建设。建立了宗教团体、代表人士述职和综合评价制度，促进宗教界代表人士健康成长，确保宗教团体领导权掌握在爱国爱教人士手中。八是加大民族宗教政策法规的宣传培训工作。由县委统战部牵头，民宗局实施，举办镇村统战民宗联络员和宗教界代表人士培训工作会。九是开展宗教信息普查工作。由民宗局具体负责，建立基础信息库，推行宗教场所特派员制度，确保每个镇办和村社区机构健全，建立健全主体在县、延伸到镇、落实到村、规范到点的工作网络。
（六）、丰富工作载体，正确把握台侨工作新形势
一是主动开展新形势下的涉台教育引导。开展了茶产业发展和美丽乡村建设调研活动，就当前台海形势进行了座谈交流，帮助统战干部及台胞台属代表充分认识新形势下对台工作的重要意义，更加准确了解两岸关系形势，掌握对台方针政策，把握对台工作重点。二是加强走访联谊和排忧解难工作。春节、清明等传统节日期间，深入困难台胞台属、黄埔同学家中，征询工作意见，了解生产生活情况，及时拿出12000元解决了14名困难台胞台属、黄埔同学实际困难，同时鼓励他们加强与亲友的联系，介绍家乡的发展变化，宣传党的对台方针政策，邀请他们来勉考察、旅游，促进两地的交流交往。三是增进文化交流合作，助力经济发展。4月初，中国侨联来我县开展“亲情中华•筑梦丝路”文化经贸考察系列活动，120余名侨界代表人士实地考察了我县文化旅游发展情况，在勉县诸葛古镇举行了“中国华侨国际文化交流基地”揭牌仪式。四是抢抓机遇实现互利共赢。10月江苏省黄埔同学会及黄埔后代一行20人来勉考察，介绍了勉县优势资源和茶叶、中药材、食用菌等特色产业，积极宣传勉县全域旅游发展思路及重大招商引资项目。五是开展全县台侨资源普查统计工作。我部3月底启动该项工作，全县18个镇办和相关部门参与了普查统计。目前，该项工作已全面结束并上报市委统战部。
（七）、坚持“两个健康”，充分发挥工商联优势作用
一是构建“亲情”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是不断加强非公经济人士理想信念教育。组织收看《全国年青一代民营企业家理想信念报告会》，坚定理想、信念、决心，鼓励非公企业积极助力脱贫攻坚，实现村企共赢。三是积极搭建平台，服务非公经济发展。围绕融资服务、科技创新、产业转移、维权服务、招商引资和信息服务等方面，积极搭建平台，鼓励非公企业做大做强，提高科技含量，增强企业竞争力。四是扎实开展第二批非公经济代表人士综合评价工作，评价结果将公开公正公平用于政治安排和评优树模工作。五是扎实开展了工商联换届工作。六是建立非公经济发展专项问题向县委、县政府报告直通车制度。走访调研了部分非公经济企业，提出了需要解决的问题，对问题提出了相应的对策建议，并形成了调研报告上报县委、县政府。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和1个下属单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有2个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
勉县统战部本级（机关） |
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2 |
勉县天主教爱国委员会 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制10人，其中行政编制6人、事业编制4人；实有人员8人，其中行政5人、事业3人。单位管理的退休人员10人已移交养老经办机构。
（图1）
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况
（1）2017年度本年收入合计131.10元，较上年减少56.43万元，同比下降30.09%，下降主要原因是退休人员工资从5月份转入养老经办中心发放、在职1人10月份退休转养老经办中心、在职1人11月份调出带来的人员经费减少等。
（2）2017年度本年支出合计151.38万元，较上年减少34.79万元，减少的主要原因是退休人员工资从5月份转入养老经办中心发放、在职1人10月份退休转养老经办中心、在职1人11月份调出带来的人员经费减少等。
2、本年度收入构成情况
2017 年本年收入合计131.10 万元。其中:财政拨款130.43 万元，占总收入的99.49%，均为一般公共预算财政拨款；其他收入0.67万元，占总收入的0.51%，主要是清退电话费返还收入。
3、本年度支出构成情况
2017年本年支出合计151.38 元，其中:基本支出140.71万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的92.95%；
项目支出10.67 万元，主要是5个民主党派的工作经费，占总支出的7.05%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况
1、财政拨款收入支出总体情况
2017年本部门财政拨款收入130.43万元, 比上年减少57.1万元，减少主要原因是退休人员工资从5月份转入养老经办中心发放、在职1人10月份退休转养老经办中心、在职1人11月份调出带来的人员经费减少等。
财政拨款支出150.71万元,比上年减少34.76万元，减少主要原因是退休人员工资从5月份转入养老经办中心发放、在职1人10月份退休转养老经办中心、在职1人11月份调出带来的人员经费减少等。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
2017 年度一般公共预算财政拨款支出150.71 万元，按支出功能科目包括：
（1）行政运行（2013401）108.34万元，主要用于行政人员工资和维持本单位正常运转、完成日常工作任务的支出。
（2）行政运行（2012501）2.5万元，主要用于台办维持正常运转和完成日常工作任务的支出。
（3）其他港澳台侨事务（2012599）1万元，主要用于台办招商引资、清明、中秋和春节走访慰问台胞台属的支出。
（4）事业运行（2012450）3.6万元，主要用于天主教爱国会维持正常运转和完成日常工作任务的支出。
（5）事业运行（2013450）23.17万元，主要用于事业人员的工资支出。
（6）其他统战事务支出（2013499）11.88万元，主要用于5个民主党派日常工作、培训和学习支出。
（7）信息化建设(2010607)0.22万元，主要用于财网专线维护支出。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017 年度一般公共预算财政拨款基本支出140.71万元，其中：人员经费108.3万元，公用经费32.41万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2017 年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.72万元，其中：因公出国（境）费用0万元，公务接待费0.72 万元，公务用车购置及运行维护费0万元。2017年度“三公经费”支出与上年持平，主要是公务接待费用与上年持平,持平主要原因严格执行中央八项规定精神，控制接待费支出。
因公出国（境）团组情况：2017 年全年因公出国（境）
团组0 个，因公出国（境）费用0万元。
公务用车购置及保有情况：2017 年本部门无公务车辆
购置，年末公务用车实际保有量0辆。
公务接待费：2017 年度国内公务接待累计5批次，41人次、经费总额0.72万元。主要用于省市部门调研及兄弟县统战工作交流等接待发生的费用。
2、培训费支出决算情况说明
2017年本单位培训费支出1.62万元，比上年增加0.96万元，增加的主要原因是举办民主党派工作培训和举办统一战线理论业务学习专题讲座的讲课费增加、参加省市举办培训班所产生的交通费、住宿费、公杂费等增加。
3、会议费支出决算情况说明
2017年本单位会议费支出0万元，比上年减少0.1万元，减少的主要原因厉行节约，严控会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017 年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款10万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年机关运行经费支出28.81万元，用于维持机关正常运转所必须的公用支出，比上年减少18.14万元，下降38.64%，下降的主要原因:一是2016年把项目支出算入机关运行经费支出；二是严格贯彻执行中央八项规定精神，厉行节约，压缩一般性支出。
（二）政府采购支出情况
本部门2017年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截止2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；无单价50万元以上的通用设备；无单价100万元以上的通用设备。2017年当年无购置车辆、单价50万元以上的设备、单价100万元以上的通用设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。