中共勉县县委宣传部2017年部门决算说明
一、部门主要职责
根据勉编发【2002】32号文件规定，本部门主要职责是县委管理意识形态方面的工作机构，主要根据上级宣传部门和县委安排部署，制定和实施全县宣传思想、网络宣传、网络信息管理、精神文明建设和省级文明县城创建巩固工作。
二、2017年度部门工作完成情况
“五带头”补钙铸魂，推动理论学习成风化人
以“两个巩固”为根本任务，强化理论武装，坚定政治方向，增强四个意识，补足精神之钙，筑牢理想信念之魂。一年来，全县各级党员和干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是来陕视察重要讲话精神；党的十九大胜利闭幕后，各级党组织迅速安排部署，掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。尤其各级领导干部按照“学懂弄通做实”的要求，以身作则，带头学习，带头宣讲，带头讲党课、带头撰写理论学习文章、带头开展辅导培训，有力推动了干部理论学习蔚然成风。一是县委中心组带头先行树标杆。量身定做县委中心组学习计划，规范理论学习规则，建立县委中心组学习“五个一”工作制度，推动全县党委（党组）中心组理论学习科学化、制度化、规范化。县委中心组集中学习21次，编发《县委中心组学习通报》21期。2016年县委中心组学习荣获全省先进集体。二是各级书记身体力行讲党课。认真落实各党委（党组）书记每季度至少在本单位本系统讲一次党课的要求。同时，制定印发《2017年书记讲党课工作开展旁听的通知》，对全县各镇（办）党委和部门党委（党组）中心组学习进行抽查旁听，掌握学习情况，已对8个党委（党组）进行了旁听。三是县级领导带头宣讲做表率。县级党员领导干部特别是县委常委按照“五个一”包抓责任制，深入各自分管领域、分管部门或党建联系点宣讲脱贫攻坚政策、党的十九大精神等120场，累计受众人数逾万人。县委书记马大勇先后到周家山、武侯等镇，苏陕协作招商企业、扶贫车间进行了宣讲，组织部分“两代表一委员”、社会各界人士和群众代表召开座谈会，交流学习心得体会。各部门各单位主要负责人结合各自职能在本系统开展学习宣讲活动，全县上下形成了学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。四是领导干部学用结合带头调研。始终把调查研究作为深化理论学习的重要手段，倡导和鼓励中心组成员带着理论和实践问题，汇聚民智，集思广益，指导实践。中心组成员结合分管重点、难点问题，积极主动学习党的创新理论知识，武装头脑，启迪思维。今年以来，县级领导带头撰写理论调研文章40余篇。其中，县委书记马大勇发表在《陕工交流》上发表《勉县建立道德积分银行积蓄文明风尚》，县委常委、常务副县长史邦俭结合脱贫攻坚先后在《陕西农村要情》《陕西脱贫攻坚》上发表了《“三变”促“三改” 脱贫成效四提升》《稳定就业一人 脱贫致富一户--勉县实施就业扶贫推进脱贫攻坚的实践与体会》，县委常委、宣传部部长徒勇在《汉中宣传》上发表《以三个着力推动十九大精神落地生根》。五是领导干部带头参加辅导培训。各级领导干部率先垂范，组织开展学习辅导、研讨交流。举办勉县学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班，县委书记马大勇率先做了专题辅导报告，并分成8个讨论组开展专题讨论；党的十九大召开后，迅速启动、分层次分批次组织县级领导、科级领导、全县党员干部学习，原汁原味、深入准确领会精神内涵，及时组织观看中央宣讲团来陕、省委宣讲团来市宣讲党的十九大精神视频，组织36名县级领导开展了十九大精神学习考试。
“四聚焦”服务大局，提振追赶超越精气神
始终坚持围绕中心、服务大局的基本职责，唱响主旋律，传递正能量，不断巩固壮大主流思想舆论，为追赶超越凝神聚力，为三个勉县建设汇聚力量。
（一）聚焦主责，巩固发展主流意识形态。坚持守土有责、守土尽责，守土负责，全面落实意识形态责任制。一是提高政治站位，全面落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入政治纪律、政治规矩巡察内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入班子成员述职内容，纳入全县目标责任考核，切实筑牢思想政治防线；着力提升领导干部应对复杂问题的处置能力、舆论引导和舆论掌控能力、管网治网用网能力，以及社会治理能力，切实筑牢意识形态安全防线；以社会主义核心价值观引领思想道德建设，大力弘扬优秀中华传统文化，不断筑牢思想道德防线；把深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、来陕视察重要讲话精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全县上下在认真学习宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、加强社会主义核心价值观宣传教育、加强公民思想道德建设的浓厚氛围中，凝聚了共识，团结了力量。制订了《意识形态工作联席会议制度》，为落实意识形态责任制和其他各项制度、加强部门协同联动提供了有力抓手。年初，全县各党委（党组）书记向县委递交了《勉县2017年度意识形态工作目标责任书》，层层传导压力、级级明确责任，形成了抓意识形态工作上下“一盘棋”思想。同时，进一步健全意识形态工作考评考核体系，以意识形态工作六项制度为抓手，以“六个纳入”为重点，层层压实工作责任，切实加强督导检查，尤其将中央第十一巡视组对我省意识形态工作巡查反馈问题整改作为督查重中之重，组织开展了专项督查。全县意识形态领域整体平稳、安全、有序。二是紧扣关键环节，不断夯实意识形态工作基础。首先是把好导向。坚持党管宣传、党管意识形态的原则，建立健全突发事件快速反应、重大信息及时反馈、舆情信息收集研判处置、媒体沟通协作及新闻发布等工作机制。妥善处置了“镉污染大米”“青羊驿小学学生食物中毒”等涉勉重大舆情。严格执行意识形态责任追究制度，县纪委对2起突发事件相关责任人进行了追责。制订出台了《勉县新闻阅评工作制度》，明确新闻阅评的工作对象和职责范围。坚持报告会、研讨会、论坛审核把关制度。加强网络舆情研判处置引导，编发《勉县舆情信息台账》62期，向省委宣传部直报舆情信息130余篇，完成市县网络舆情引导任务44次，共计4300余条次，解答回应网民提问40次。其次是守好阵地。围绕深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会、省第十三次党代会和市第五次党代会精神，特别是十九大精神，充分发挥“定军百姓宣讲团”作用，守好理论阵地，形成了“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”生动局面。先后举办了全县学习贯彻落实党的十九大精神、十八届六中全会精神专题研讨班12场次，累计举办定军大讲堂43场次，组建4个理论宣讲团分赴全县各镇（办）、各部门单位开展集中宣讲，累计宣讲130余场次，确保了党的十九大精神“七进”要求落到实处。认真贯彻落实习近平总书记在网信工作座谈会上的讲话精神和中省市党委（党组）网络意识形态工作相关要求，为进一步加强网络阵地管控，切实维护网络意识形态安全。县网管中心更名为网信办，升格为正科级建制，核定事业编制7名，设立股室2个，确保网信工作力量充实有力。明确宣传、组织、纪检、政法、公安、教体等各相关部门工作职责，切实加强网络阵地建设，整合建立了以全县各镇（办）、各部门单位政务微博、微信等新媒体平台管理人员和网评员组成的“沔州铁军”兵团，在群里先后组织了30余次针对热点舆情的跟帖评论技巧、舆情处置方法、舆情评论文章撰写技巧等相关知识的培训。同时，围绕习近平总书记系列重要讲话精神，各镇（办）、各部门累计撰写评论文章93篇，在陕西网、今日头条等主流网络媒体刊发19篇。县委网信办、公安局网安大队等积极探索构建依法依规管网治网长效机制，防范意识形态渗透，加强关键信息基础设施的网络安全管理和日常监测。特别从网络新媒体登记备案、信息核查和日常监管等基础工作入手，扎实开展“打击网络谣言”“净化网络舆论环境”“网络信息内容安全专项检查”等“网络清朗”专项整治行动，对全县99个微博、185个微信公众号、192家网站逐一进行了筛查清理，及时上报了拟关闭的33个微信公众号和138个网站，确保网络意识形态安全。在9月底全市净化网上舆论环境专项活动考核中，勉县县委网信办名列全市第四。充分发挥各类文化阵地作用，加大对民间文艺队伍、文艺团体扶持力度，鼓励文艺精品创作生产，17个“百县万村综合文化服务中心示范工程”提前完成建设任务。再次是建强队伍。切实加强县级党委宣传部门领导班子建设，加强和充实工作力量，大力支持民间宣传文化人才队伍发展，全县宣传文化干部队伍人数总量达340余人，全县民间文艺人才320余人，宣传文化队伍日益壮大，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，宣传思想文化工作根基不断筑牢。在队伍建设中，我们以学习培训为抓手，采取“请进来、走出去、面对面、沉下去”的方式，不断强化新闻发言人、骨干通讯员、网络评论员“三支队伍”建设，着力夯实意识形态工作人才基础。“请进来”充实提高，先后邀请省委宣传部、西安交通大学、汉中日报社等专家、教授开展新闻舆论引导培训并模拟指导新闻发布会演练。围绕习近平总书记“8.19讲话”发表四周年，组织全县各党委（党组）书记召开座谈会议，交流意识形态工作中的好经验、好做法和存在问题，并邀请省委党委哲学系主任张清林就做好基层党委（党组）意识形态工作进行了专题培训；“走出去”拓宽视野，积极参加省市委宣传部、陕西日报社等上级部门组织的各类业务培训，主动走出去吸收新知识、学习新理念；“面对面”轮训提高，采取各镇（街道办）、各部门骨干通讯员到县委宣传部挂职轮训的办法，破解镇、部门宣传文化队伍青黄不接、人才老化的问题；“沉下去”强化指导，选派优秀通干到基层现场辅导培训，不断提升镇、部门、单位做好新闻宣传和舆论引导工作水平。三是健全工作机制，强化部门协同联动。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局，各有关单位立足本职、各尽其责、协同联动，齐抓共管意识形态工作。县纪委将意识形态工作纳入了巡察范围，对司法局、县供销社等 6 个单位开展了巡察；县委组织部将意识形态纳入民主生活会和党政班子述职的重要内容，开展党员参教信教专项排查整治，进一步严明“党员姓党不得信教”的政治纪律，坚决不允许信教人员、参与宗教活动人员进入村“两委”班子；县委政法委突出全国“两会”、十九大等重要节点和敏感时期，坚持“日研判、零报告”制度，深入推进宗教领域突出问题治理，持续开展整治邪教专项行动；县文广局不断加大对县域娱乐场所、网吧及出版物市场、营业性演出和印刷企业的监管力度，累计检查文化经营单位890家，共收缴非法盗版出版物420余册，办理行政处罚案件12件；县民宗局依法加强宗教教职人员资格备案工作，对宗教教职人员、信教群众不断加强教育引导，加强寺庙、教堂等宗教场所管理，严防严控境外宗教势力渗透。全年累计组织各类宗教教职人员学习培训6期，培训人员达500余人次；县委网信办、县政府信息中心和县公安局网安大队认真贯彻落实《网络安全法》，积极探索打击网络谣言和有害信息长效机制，全年累计查处相关舆情信息400余条，引导舆情信息5011条，核查违法信息293条，落地查人30余人，行政拘留1人，警告训诫11人。
（二）聚焦大事，凝聚追赶超越大合力。紧扣追赶超越目标任务，围绕脱贫攻坚、重点项目建设、社会民生工程、全域旅游、主题作风建设等重点精心组织策划新闻宣传，主动借势借力拓宽对外宣传领域和渠道，推出了一大批提升勉县知名度、美誉度的重点报道，收到了外塑形象、内聚人心的良好效果，提振了追赶超越的精气神。在市级以上党报刊发新闻稿件725篇，其中，中央级媒体6篇，省级媒体23篇；中省市各类网络媒体上稿200余篇，其中省级以上150余篇；先后获得了新华社、陕西日报、西部网新闻宣传先进集体和汉中日报新闻宣传通联先进单位等荣誉。《勉县在全市率先成立2家土地股份合作社》《勉县：“道德积分银行”以“德”换金》等稿件分别获得汉中“好新闻”和“脱贫攻坚好新闻”奖项。组织策划了追赶超越、全域旅游、脱贫攻坚、生态环境保护等重大主题宣传，形成了正面宣传的强大攻势。中央电视台新闻频道和陕西电视台新闻联播先后播出了我县朱鹮孵蛋4只、老道寺镇楼子沟村鹭鸟天堂等新闻，优良的生态环境引发了社会广泛关注；《中国扶贫杂志》以《勉县：打好组合拳，决胜脱贫战》为题，对我县脱贫攻坚多个亮点工作进行了综合报道；《中国劳动保障报》以《提供崭新路径推动长效脱贫——勉县就业“四促”谱写扶贫新篇章》为题，对我县就业“四促”进行了深度报道；陕西日报头版对我县扶贫扶志、土地股份合作社的“三变”经验进行了报道；陕西电视台新闻中心和“今日点击”栏目组先后多次深入我县，对土地股份合作社、社区工厂、“三变”改革、健康扶贫、公益性岗位、道德积分银行等亮点进行了深度报道；《华商报》《三秦都市报》《安徽卫视》分别对我县道德积分银行进行了宣传报道；邀请新华网对我县土地股份合作社、产业扶贫等脱贫攻坚亮点工作进行深度报道，连续刊发系列报道9篇；同时，组织汉中日报县区版主题宣传8期，组织策划全域旅游系列报道6篇。在积极做好“两微一端”网络宣传的基础上开通了今日头条号、企鹅号等网络新媒体宣传平台，紧紧围绕文传榜中国文化网络传播征集活动、优秀微电影展播、“五个一百”网络正能量、汉中发布《朗读者》、网络媒体走基层、网易《我是家乡代言人》等专项网络宣传活动刊发各类信息共计3600余条，总阅读点击量近100万人次。
（三）聚焦要事，奏响扶贫扶志大合唱。致力于解决脱贫攻坚中“等靠要”问题，挖掉思想上的“穷根子”，全力以赴打响精神扶贫新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、社会宣传战役，不断激发脱贫致富的内生动力。一是全力做好脱贫攻坚新闻宣传。结合我县脱贫攻坚工作实际，建立了脱贫攻坚新闻宣传“两找一发布”机制，通过找亮点、找问题和对外发布新闻线索，形成报纸、电视、广播、网络共同推进脱贫攻坚新闻宣传的大合唱。在日常工作中，重视宣传策划，善于总结提炼、善于发现亮点，积极推树典型，准确把握新闻宣传时度效，持续开展土地股份合作社、农村“三变”改革、扶贫车间、创业就业扶贫、行业扶贫等工作成效宣传，使舆论聚焦亮点、聚焦典型，形成了强势传播和影响，大力营造昂扬向上、凝心聚力、鼓舞士气、激发斗志的良好舆论氛围。全县共在市级以上党报刊发脱贫攻坚新闻稿件500余篇；利用“三微一端”等网络平台，精心设置“脱贫攻坚领头羊”“我的扶贫之路”“我的脱贫故事”三个主题专栏，累计刊发相关信息近800条，网民阅读量达60万余次。二是强力推进“三新示范工程”建设。以培育新农民、树立新民风、建设新家园的“三新示范工程”建设为统领，全面加强和深化农村精神文明建设。围绕培育新农民，借鉴旬阳县新民风道德评议经验，在全县198个村（社区）开展了道德评议活动，全县共树立表彰“脱贫致富示范民星”56人，涌现出不等不靠依靠养牛致富的唐记录、“五朵金花”抱团种植中药材的李凤芹、身残志坚获得国家发明专利的唐强国等自强不息的贫困群众典型185名。周家山镇留旗营社区通过道德评议晒出脱贫攻坚“红黑榜”，在群众中引起热议。勉阳街道办西坝社区开设“村民夜校”，组织群众说事论理、评先带后。通过脱贫励志和感恩教育，激励广大贫困户自强自立，收到了鞭笞好逸恶劳、失信不孝和淳化民风的良好效果。坚持开展道德大讲堂活动，定期将“好公婆”“好媳妇”“身边好人”“最美家庭”“五好文明家庭”和脱贫致富明星等先进典型请进讲堂现身说法，教育引导群众明辨是非，崇德向善，见贤思齐。以“明理、感恩、自强”主题教育活动为载体，扎实开展“送政策、送文化、送科技、送服务、送温暖”活动。全县开展“五送”活动670余场次，举办道德讲堂、道德评议430余场，受众2.5万人次。紧贴贫困群众的思想实际，组织驻村第一书记、驻村工作队员进村入户，开展面对面宣讲，帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。让脱贫致富带头人走上宣讲台，讲述身边的典型事例，使干部群众听得懂、记得牢、受教育。广泛开展送文化下基层活动，发挥公共图书馆、文化馆、博物馆、电子阅览室、农村书屋的作用，让群众在海量的文化信息中获得精神食粮、寻找致富门路。聚焦脱贫攻坚现实问题，深化“定军百姓宣讲团”系列宣讲活动，以“文艺+政策”等群众喜闻乐见的方式覆盖全县198个行政村，先后组织镇村集中宣讲290余场次、文艺演出和院坝说事会460余场次。组织开展脱贫攻坚主题书画摄影展和演讲技能大赛等励志活动、农业实用技术和创业就业技能培训活动及扶贫公益救助活动，落实430余名家庭医生为因病致贫贫困户签约服务。建立社区志愿服务工作站，推进“四社联动”和学雷锋志愿服务常态化、制度化。广泛发动干部群众和社会力量，开展扶贫日和冬季送温暖献爱心活动。围绕树立新民风，把传承优秀家训，弘扬家庭美德作为社会主义核心价值观“进家庭”的主要任务，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”优秀家训润万家活动，大力宣传表彰脱贫先进典型和各类道德模范，完善《村规民约》和《居民公约》，积极发挥乡贤和“四会”组织作用，扎实推进移风易俗工作，把社会主义核心价值观落细落小落实。围绕建设新家园，在软件建设上，按照“重点打造、示范带动，全面提升”要求，以“十个一”为标准，强力推进“美丽乡村·文明家园”建设。在硬件建设上，从环境卫生和村容村貌存在的突出问题入手，着眼长远，下功夫整治“三堆六乱”，根治“脏乱差”，抢抓扶贫政策机遇，捆绑国开行项目和美丽乡村建设项目，深入推进人居环境综合整治工作，着力推进农村生活垃圾处理、生活污水治理、卫生改厕、绿色家园、饮水安全巩固提升、特色产业培育、电网升级改造、道路畅通、危房改造等九大工程。
（四）聚焦难点，积极推进文化产业发展。一是深化文化体制改革。“实施文化振兴工程、加强新闻媒体管理、落实意识形态责任制、建立‘沔州铁军’网评统一协调指挥机制”四项改革任务顺利推进。投资1000万元的桃园影城建设项目目前已进入试营业阶段。方济众故居恢复项目已完成主体工程、写生馆、生平及作品展览馆建设，计划明年3月份对外开放。二是加快文化产业发展。积极落实省委、省政府《关于进一步加快陕西文化产业发展的若干政策措施》《关于加强文化领域行业组织建设的实施意见》《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》文件精神，坚持文旅融合发展。2017年，全县文化产业增加值增速13.5%，超出年度目标任务1.5%；今年新培育规模以上文化企业3户，超额完成2家；规模以上文化文化企业营业收入增长15.4%，超出年度目标任务1.4%；公共文化服务年度任务完成率达到100%；基层综合性文化服务中心达标率达到23%，超出年度目标任务1%；万人拥有公共文化设施面积2711㎡，超出年度目标任务2361㎡；文化市场和网络文化环境抽查合格率达到95%，超出年度目标任务3%。三是丰富文化精品创作。完善文化产品创作生产扶持引导机制，积极申报重大文艺精品，纪录片《养家河》被列入市重大文化精品扶持项目；鼓励广大文艺爱好者悉心创作，《阳平关口说三分》《甲午岁祭》《绝尘》等多部带有本土特色的作品相继问世。积极组织文艺团体和文化单位创排节目的3个节目参加全市脱贫攻坚文艺节目评优展演并全部获奖。四是组织开展群众性文化活动。围绕提升全民科技普及率和科技成果转化率，不断加大科技宣传活动，先后举办了勉县2017年“科技之春”宣传月示范活动和勉县“三下乡”暨“定军之春月月荟”文化活动。扎实开展各类主题活动，着力弘扬传统文化，先后组织举办了四县（区）（汉台、南郑、勉县、略阳）书法美术精品巡回展，“读书好时节，最美五月天”经典诵读活动。今年以来，累计组织安排了“送文化、送欢乐”下基层惠民、迎新春群众文化大联动、“定军之春”县直部门文艺汇演、迎春书画作品展、全民读书周、电影放映周、电视片展播周等30余项100余场文化活动，进一步丰富活跃了群众文化生活。
“三深化”打造品牌，提升美丽勉县新形象
（一）深化精神文明创建。一是巩固提升省级文明县城创建成果。着眼常态长效，聚焦短板问题，印发《整改方案》和《督查方案》，明确牵头部门、责任单位、整改任务和整改时限，定期或不定期召开联席会议，实行“日巡查、周例会、月通报”；下硬茬开展六个专项整治，通过持续抓认识、抓规划、抓机制、抓活动、抓整改，确保工作不松劲、主动作为上台阶。截至12月底，省级文明县城网上综合测评得分94.1 分。二是规划引领构筑创建蓝图。按照省委提出的“到2020年，全省50%以上村镇建成文明村镇”总体要求，结合乡村振兴战略和《城乡一体化建设规划》，编制了文明村（社区）镇（街道办）、文明校园创建三年规划和年度创建计划，明确创建作战图和时间表，力争到2020年，全县18个镇办和70％以上的村（社区）创建成县级以上文明村（社区）。今年共申创全国文明村（单位）3个、申创省级文明单位5个、申创市级文明单位13个。在11月中旬召开的全国精神文明建设表彰大会上，勉阳街道办黄家沟村、周家山镇留旗营村和县移动公司荣膺全国文明村镇、全国文明单位称号。三是持续开展公益广告宣传。结合迎接和学习宣传贯彻党的十九大、推进全域旅游、文明创建等方面，持续加大公益广告宣传和电视、电子屏公益广告播出频次。新设建筑围挡公益广告11处 1900㎡，先后在三国广场、中央公园、诸葛古镇、西汉和十天高速引道、108国道等重要场所地段新设大型公益广告和创文宣传牌200余面；在和平路、金牛大道、翠园路、斜拉桥设立灯杆公益广告420面，更换护栏公益广告202面、垃圾箱和路牌广告213面；205户LED电子屏经营户滚动播放文明创建宣传标语；公共场所设立遵德守礼提示牌100多个。联合县市场监管局、县创建办发起“文明餐桌行动”倡议行动，印发“文明餐桌”提示牌500个、提示海报1000份。 四是推进志愿服务常态化。组织开展了“植树播绿”志愿服务活动、“扶贫帮困、邻里守望”、“关爱留守儿童”、“文明交通劝导”、节会服务、宣传咨询和认领微心愿活动。结合“脱贫攻坚”，开展“爱心牵手公益 助力社区发展”、“智慧树留守妈妈学堂”、“哎呀·爱牙”“爱心100助学”“微心愿”等丰富多彩的活动，推进学雷锋志愿者服务活动制度化常态化。
（二）深化公民思想道德建设。深入开展“弘六德·展六美·建三市”公民道德建设活动和“明理·感恩·自强”主题教育活动，不断深化公民思想道德建设。一是全面推行道德积分银行建设工作。以道德积分银行建设为抓手，将“三新示范工程”各项工作任务具体化，变虚为实，化无形为有形，推动“法治、德治、自治”三治融合，引领社会道德新风尚，助力乡村难点治理。在试点基础上，配套出台勉县《道德积分银行实施方案》和《道德积分管理办法》，全面推行“道德积分银行”建设工作。道德积分银行以积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美“六积”为主要内容，把“道德积分银行”作为弘扬好人精神的主渠道，将与群众日常生产习惯密切相关的29项善举美德、好人好事和16项失信、失范、失德的行为逐项进行量化赋分，将精神扶贫与产业扶贫、社会扶贫等有机结合，多渠道发现身边的好人好事。在规范运行上，以户为单位建立台账，坚持落细落小原则，实行“组收集、村评定”，采取个人自荐、群众推荐、组织推荐三种方式收集积分线索。坚持“月评季兑年表彰”和精神激励为主，物质奖励为辅。每月评孝、评善、评信、评勤、评俭、评美，月评积分结果作为“善行义举榜”上榜的主要依据；每季度开展一次道德评议和道德积分兑现活动，对照管理办法量化赋分、扣分，对有争议的好人好事进行审议裁定；每年组织开展一次道德模范评选表彰活动。在结果运用上，为每户群众发放“道德储蓄卡”，严格兑现道德积分，季度末群众可按照兑付办法在“道德积分银行”里换取各类商品，并对违反《村规民约》的行为进行扣分。每季度按照积分档次评定“道德星级榜”，组织开展道德评议，倡树先进、鞭挞后进。每年对年度“道德积分”排名靠前的群众上“红榜”，授予道德模范，进行精神奖励和物质奖励；对“道德积分”靠后的群众上“黑榜”，并采取结对帮教转化，让群众热议、评判、监督等办法，使其打开心结、叩问良知、改过自新。在组织保障上，在各村（社区）成立道德银行评分委员会，由德高望重的乡贤、老党员、老干部、致富能人、道德模范、“两代表一委员”、群众代表组成，同时制定相关工作制度，落实活动阵地，要求做到有牌子、有办公场所、有配套制度、有分户台账、有管理人员、有奖惩办法“六有”。通过对道德量化积分，建立关爱回馈机制，引导群众讲道德、尊道德、守道德，争做好人好事，积小善成大德，形成崇德向善的良好风尚。目前全县已组建道德积分银行120余家，近期，正在积极探索将道德积分银行、爱心超市和镇村电商服务站建设整合推进的新模式。我县道德积分银行建设相关工作经验及成效信息先后发表在《陕西工作交流》和《陕西宣传工作》等省级信息刊物上，同时获得市委王建军书记亲自批示。二是进一步加强未成年人思想道德建设。以文明校园建设为抓手，围绕“扣好人生第一粒扣子，激发德行力量”主题，广泛开展社会主义核心价值观教育实践活动，通过在校园悬挂核心价值观24字、名言警句牌、安全警示牌、温馨提示牌和校园广播、国旗下讲话、班团队会等活动，促进核心价值观进教材、进课堂、进头脑。注重校园文化熏陶，突出活动引导。围绕儿童节、建党节、国庆节等重要时间节点，开展“童心向党”歌咏比赛、“向国旗敬礼”“网上祭英烈”、优秀童谣传唱等活动，不断深化“我的中国梦” 教育主题。先后举办了2017年“三国文化·传承经典”传统文化夏令营、穿汉服学汉礼等系列活动引导中小学生感悟中华优秀传统文化。加强少年宫建设和管理，组织开展观摩交流和成果展示活动，充分发挥其以乐促智、以技促能、以学养德的作用，并结合本地优势，挖掘乡土资源，使广大农村学生能从寓教于乐的活动中，发掘培养各种兴趣爱好，增强动手能力。温泉镇中心小学陈成、元墩镇九年制学校吴迪获全市优秀教案教师及优秀辅导员称号。新申报2017年度乡村学校少年宫1所并获批。
（三）深化社会主义核心价值体系建设。以丰富多彩的系列活动助推社会主义核心价值观“六进”。一是围绕社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，组织开展内容丰富的社会文化活动，倡导文明新风，引领社会风尚。先后在全县范围内组织开展了科技、文化、卫生“三下乡”“定军之春月月荟”和四县（区）书法美术精品巡回展等大型文化活动。二是组织开展知识竞赛、主题演讲比赛和主题读书活动。先后举行了“激情超越青春建功”“奋力追赶超越打赢脱贫攻坚战”主题演讲比赛和“书香勉县”经典诵读活动。三是充分发挥先进典型示范引领作用。开展十星级文明户、道德模范、“最美家庭”、劳动模范、优秀共产党员评选表彰活动，大力培树先进典型。九冶公司职工袁培东荣登中国好人榜，汉水人家志愿服务协会会长郭荣强荣登陕西好人榜，新街子镇村民陈秀平入围陕西好人榜，同沟寺镇晨光村李召霞家庭荣获陕西省首届文明家庭称号。陈豪、张文、陈翠云、张丽等7人被评为汉中市最美系列人物，周家山镇初级中学高玉蓉被评为全市美德少年，逸夫小学裴南茜获得全市美德少年提名奖。精心组织开展“我推荐我评议”身边好人好人评选活动，今年累计向“中国好人榜”推荐好人线索60000余条，其中9月份单月推荐好人线索达3.6万条。四是“我们的节日”主题活动形式多样。突出春节、清明、端午、七夕、重阳等中华传统节日，弘扬中华传统美德，先后组织开展了“文明出行、文明祭祀”“端午节情系困难户”“关爱老人·传递温暖”等丰富多彩的系列主题活动。五是加强诚信宣传教育。开展诚信建设活动，印发医疗机构“依法执业、诚信服务”活动实施方案，中小学校利用“开学第一课”、主题班会、队会等组织开展了诚实守信主题活动。人民银行勉县支行开辟窗口为群众提供征信查询服务。县法院利用其公众号发布了失信人员名单，对老赖进行曝光。推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。
三、部门决算单位构成
示例：从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有3个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
勉县县委宣传部本级（机关） |
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2 |
勉县精神文明建设办公室 |
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3 |
勉县网络信息管理办公室 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制16人，其中行政编制16人、事业编制7人；实有人员24人，其中行政16人、事业8人。单位管理的离退休人员4人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入总计414.94万元，其中包括：一般公共预算财政拨款收入414.94万元，较上年收入减少74.98万元，同比下降14%。本年度支出总计429.24万元，其中包括一般公共服务支出429.24万元，较上年减少74.98万元，同比下降14%。下降原因为：一是退休工资不纳入单位预算，由养老经办中心统一发放；二是严格执行中央八项规定，压缩办公经费、三公经费支出；三是本年度减少了宣传片电影拍摄经费项目支出。
2、本年度收入构成情况。（采用图表进行辅助说明）
本年度收入构成为：一般公共预算收入414.94万元，年初结余结转63.95万元。全部为一般公共预算拨款收入。
3、本年支出构成情况。（采用图表进行辅助说明）
本年支出构成：本年一般公共服务支出429.24万元，年末结转49.65万元。全部为一般公共预算拨款支出。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、本年度财政拨款收入478.89万元，较上年收入553.87万元相比，减少74.98万元，同比下降14%。本年度财政拨款支出414.94万元，较上年553.87万元相比，减少74.98万元，同比下降14%。下降原因为：一是退休工资不纳入单位预算，由养老经办中心统一发放；二是严格执行中央八项规定，压缩办公经费、三公经费支出；三是本年度减少了宣传片电影拍摄经费项目支出。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。
一般公共服务财政拨款支出为429.25万元，包括：信息化建设费0.22万元，行政运行费用201.52万元，事业运行费用57.71万元，其他宣传事务支出169.80万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。
一般公共预算财政拨款基本支出为323.18万元，其中：人员经费229.72万元，公用经费93.46万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年勉县县委宣传部一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出共计0.43万元，较上年6.47万元，减少了6.04万元，主要是严格执行中央八项规定，压缩三公经费支出。其中：
公车运行费用0元，无公务用车购置费和运行费，上年度公务用车运行费也为0元，公务用车0辆。
公务接待费用0.43万元，较上年同期预算6.47万元，减少6.04万元，降幅93.3%，主要是二是严格执行中央八项规定，压缩和控制公务接待支出。全年共接待20批次，45人次。主要用于媒体采访，对外宣传事务等。
因公出国出境费0元，也没有人员因公出国出境，上年度因公出国出境费也为0元。
2、培训费支出决算情况说明
2017年本单位培训费支出1.45万元，较上年同期0.92万元上涨0.53万元，涨幅57.6%。主要是17年新闻舆论引导及网络政务工作培训加强。
3、会议费支出决算情况说明
2017年本单位会议费支出0.13万元，较上年0.95万元下降0.82万元，降幅86.3%。主要是严格执行中央八项规定，压缩和控制会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款106.07万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。 （详件表6）
2017年机关运行经费为：公务费93.46万元，用于办公费、印刷费、差旅费水费、邮电费和公务接待费等公用支出。
其中办公费25.7万元，印刷费2.28万元，水电费1.99万元，邮电费4.65万元，差旅费、值班费21.10万元，物业费0.28万元，维修维护费4.58万元，租赁费0.25万元，会议费0.13万元，培训费1.45万元，公务接待费0.43万元，劳务费0.32万元，委托业务费24.42万元，工会会费3万元，其他交通费0.96万元，其他商品服务1.74万元，其他资本性支出0.19万元。
（二）政府采购支出情况。
本部门2017年无政府采购支出。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2017年末，本部门所属单位共有单价0.23万元以上的通用设备53台（套）。其中，电脑30台、空调13台、复印打印机8台、照相摄像设备2套。2017年当年购置单价0.20万元以上的设备6台（套）。无单价2万元以上设备。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。