2017年第4期地名普查工作简报（总第40期）
来源：民政部门户网站
本期内容:
一、第二次全国地名普查验收暨成果转化视频会议在北京召开
二、第二次全国地名普查验收工作培训班在广州举办
三、普查成果转化情况通报
四、地方动态
△ 多地召开地名普查工作推进会议
△ 多地加快推进地名普查验收工作
△山东抓紧抓早抓实确保年度普查工作开好局
△ 湖南积极部署报送跨省界自然地理实体普查数据工作
五、典型做法
△ 陕西汉中市勉县紧扣目标抓落实全力以赴赶进度
△ 河南商丘市“约法三章”积极推进地名词典编纂工作
第二次全国地名普查验收暨成果转化
视频会议在北京召开
2月28日,国务院地名普查办在北京召开第二次全国地名普查验收暨成果转化视频会议。国务院第二次全国地名普查领导小组副组长、民政部部长黄树贤出席会议并讲话。
黄树贤指出,党中央国务院高度重视地名管理工作。第二次全国地名普查是国务院部署开展的一项基础性、公益性、战略性国情调查。2014年以来,各级地名普查机构按照国务院第二次全国地名普查领导小组统一部署,精心组织,扎实推进,各项地名普查工作取得明显成效。目前,全国已完成80%地名普查任务,共调查地名1400余万条。
黄树贤要求,各地要从贯彻落实党中央国务院决策部署的高度,充分认识当前地名普查工作的重要性和紧迫性,进一步加快进度,加大力度,按时保质完成好地名普查各项任务。要按照《第二次全国地名普查验收办法》要求,确保3月底前完成省级验收和上报审核工作,6月底前完成国家验收工作。要依据第二次全国地名普查成果转化规划,扎实推进普查成果转化工作,尽早形成一批人民群众看得见、用得上的转化成果。要加强地名文化遗产保护,传承弘扬优秀地名文化,推进地名标准化建设,抓好地名规划,加强地名标志设置管理,不断提高地名管理工作水平。
黄树贤强调,2017年是完成第二次全国地名普查任务的决战之年。各地要切实把思想和行动统一到国务院安排部署上来,把地名普查工作摆上重要议事日程,加强组织领导,采取有力措施,逐级落实工作责任,强化人员、经费等保障措施,通过派驻工作组、通报约谈、绩效考评、考核奖励等方式加强工作督导,多角度、深层次、全方位开展普查宣传,确保完成地名普查各项任务。
国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光主持会议。山东省、湖北省、重庆市民政厅(局)负责同志在分会场作经验交流。国务院第二次全国地名普查领导小组成员单位联络员及办公室成员在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团以及有关市县第二次全国地名普查领导小组成员单位联络员及办公室成员在各地分会场参加会议。
第二次全国地名普查验收工作培训班在广州举办
2月14日至16日,国务院地名普查办在广州举办第二次全国地名普查验收工作培训班。国务院第二次全国地名普查领导小组办公室副主任、民政部区划地名司司长柳拯出席开班式并讲话。柳拯指出,要以贯彻落实党中央国务院决策部署为核心,深入学习贯彻党的十八届六中全会和2017年全国民政工作会议精神,切实搞好第二次全国地名普查,进一步加大工作力度,按时保质完成今年地名普查各项工作,为明年圆满完成普查任务奠定坚实基础。要加快普查进度,确保按时完成内业整理、外业调查和普查验收任务;要严格普查验收,规范程序,严格标准,认真开展普查验收工作,确保普查成果质量;要加快普查成果转化,紧密结合普查工作进展积极推进成果转化,提高普查综合效益。
民政部区划地名司副巡视员陈克相主持培训班开班式并做结班总结。相关专家从验收办法政策解读、质量评价体系解读、质量验收系统应用、地名普查文化属性信息处理等方面进行了专题授课。各省(区、市)地名普查办负责人及业务骨干共140余人参加培训。
普查成果转化情况通报
截至2月底,《中华人民共和国标准地名词典》编纂方面,浙江、福建、河南词目表通过编辑部验收,河北、山西、内蒙古、上海、江苏、安徽、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆、兵团完成词目表编制,正根据初验意见进行修改;北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江西、湖南、云南、西藏、青海尚未提交词目表。
行政区域界线及界桩数据报送方面,北京、河北、山西、内蒙古、吉林、上海、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃上报了本省份界线界桩数据,其中甘肃、西藏通过检查并入库;天津、辽宁、黑龙江、浙江、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆、兵团尚未上报数据。
地 方 动 态
※ 多地召开地名普查工作推进会议。1月以来,湖北召开2017年度地名普查推进会,全面总结2016年全省普查工作成绩,部署今年工作。强调第二次全国地名普查不仅是业务工作,更是政治任务,要以坚定的政治态度,担起政治责任和领导责任,确保普查年度任务高标准、高质量、高效率推进完成。各市、州、县(市、区)地名普查办主任、区划地名科科长,技术协作单位代表260余人参加会议。广西召开区划地名暨地名普查工作会议,学习贯彻全国民政工作会议精神,强调正确认识形势,增强按时完成普查任务的责任感紧迫感。全区14个设区市、111个县(市、区)分管局长及业务科长约150人参加了会议。福建召开全省区划地名工作会议,明确2017年重点抓好普查质量、成果转化、不规范地名整治和地名文化建设4件事,解读《地名词典》撰写工作,现场观摩普查成果图表。上海召开2016年度普查工作总结会,表彰先进个人和集体,交流介绍经验。
※ 多地加快推进地名普查验收工作。1月中旬以来,河南召开2017年地名普查工作通气会,部署普查验收工作,要求全省所有县(市、区)1月底前完成自查工作,各省辖市2月底前完成核查工作,3月底前完成省级审核工作。北京、河北、山西召开不同形式的普查验收部署会议。重庆已完成对各地组织实施和普查成果的初验,40个区县(自治县)、经开区组织实施过程的资料全部审验完毕并返回整改,24个区县成果数据通过技术初验。吉林组织东北师范大学、省地方志相关专家开展省级验收工作,通化、通榆等4个县区已通过验收。青海对全省140余名各级普查机构和技术服务单位人员进行验收工作培训,制定县级验收自查表,细化验收指标。四川绵阳市、遂宁市召开验收培训会,就县级自查和市级核查进行动员部署。新疆阿勒泰地区已全部完成7个县(市)初验工作,并上报第二批次验收名单接受自治区普查办复验。
※ 山东抓紧抓早抓实确保年度普查工作开好局。岁末年初制定下发《2017年度全省地名普查工作计划》《做好地名普查质量检查工作通知》《上报地名普查质量检查计划通知》《普查验收实施办法》4个文件,严格规范地名普查质量检查基本依据、检查内容、检查标准、量化指标和方式方法。2月上旬召开专题会议,对省级验收工作进行全面部署,明确实地抽查和成果检查的人员队伍及组织安排。聊城市、德州市分别召开普查成果验收资料说明会、普查成果资料现场观摩暨地名普查工作推进会,进一步加快推进验收工作。
※ 湖南积极部署报送跨省界自然地理实体普查数据工作。按照国务院普查办通知要求,2月6日下发通知,要求有关县市区2月25日前将数据上报至市州,3月15日前上报至省普查办。为便于各市州普查办进行比对,省普查办组织技术力量,将地形图数据进行转换、分割、打包和发放。
典 型 做 法
※ 陕西汉中市勉县紧扣目标抓落实全力以赴赶进度。采取“资料收集、专家审核”双联动,外业采集和内业录入双同步,“5+2”“白加黑”大干30天等系列组合拳,切实加快地名普查进度。目前已调查地名信息11个大类、50个子类,初步编制地名词条目录5707条。大力发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神,普查办领导以上率下,带头深入乡镇(办)一线搞外业调查,积极协调相关单位推进工作。召开业务推进现场会,保证采集质量。各镇(办)涌现出一批能吃苦、肯实干、业务精的普查人员。
※ 河南商丘市“约法三章”积极推进地名词典编纂工作。2月上旬,对5个县级单位完成的《地名标准词典》第一部分编纂初稿进行认真审查,针对存在问题,召开专题会议“约法三章”:一是做到“三个坚持”。坚持学好细则,坚持用好样表,坚持质量进度两手抓、两手硬。二是严格“把好三关”。把好撰写关,增强编纂人员独立完成编写任务的责任感使命感;把好专家审核关,各县(区)组成3—5人专家组,对词条逐一会审,查漏补缺,删繁就简;把好报前复审关,分管领导要对上报词条逐一审查,不草率应付,更不能签名了事。三是落实“三个统一”。统一质量标准,各类词条以国发、省发质量标准为准绳;统一巡回验收,组织专家巡回审查,发现问题、就地解决;统一完成时限,全市2月底前全部完成词典第一部分编纂任务。
国务院第二次全国地名普查领导小组办公室
2017年3月8日