勉地普办发〔2017〕2号
勉县第二次全国地名普查领导小组办公室
关于印发勉县第二次全国地名普查
2017年度工作计划的通知
各镇人民政府,勉阳街道办事处,县政府有关工作部门、直属机构:
《勉县第二次全国地名普查2017年度工作计划》已经县地名普查领导小组研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
勉县第二次全国地名普查领导小组办公室
2017年2月6日
勉县第二次全国地名普查
2017年度工作计划
按照市地名普查办工作要求以及《汉中市第二次全国地名普查实施方案》,现将2017年勉县第二次全国地名普查工作计划安排如下:
一、普查目的
本次地名普查的主要目的是全面查清我县范围内的各类地名基础数据,对已有地名相关信息进行全面补充、更新和完善,对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理,为国家地名数据库提供现势、准确、有效的地名信息数据,为社会提供全面准确的地名信息。
二、普查范围
本次地名普查我县共涉及11个大类、50个小类,主要包括:
(一)行政区域类:县、镇(街道);
(二)非行政区域类:农、林、渔、矿区、工业区、开发区、军事区;
(三)群众自治组织类:村民委员会、居民委员会;
(四)居民点名称:城镇居民点、农村居民点;
(五)交通运输设施类:公路运输、铁路运输、管道运输、城镇交通运输、交通运输附属设施及其他;
(六)陆地水系类:河流、湖泊、瀑布、泉;
(七)陆地地形类:平原、盆地、丘陵山地、重要陆地景观及其他;
(八)水利、电力、通讯设施类:井、蓄水区、排灌设施、堤堰、水电设施、通讯设施;
(九)纪念地、旅游景点类:纪念地、遗址、公园、风景区、自然保护区;
(十)建筑物类:房屋、亭、台、碑、塔,场、城堡、墙;
(十一)单位类:党政机关、民间组织、事业单位、企业单位、军事单位;
三、普查任务和工作步骤
(一)实施阶段(2017年1月至2017年3月):
1.外业采集和内业录入(2017年1月至2月)。按照标准完成外业信息采集和录入,各成员单位要强化配合,协同技术公司完成该项工作。
2.数据库建设及成果制作(2017年2月至3月)。完成地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普查成果和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物,建立县级地名和区划数据库。填写各类普查成果表;标绘地名普查成果图;对普查成果和文件资料进行数字化处理;起草地名普查工作总结和地名普查成果上报审批报告。
(二)验收上报阶段(2017年3月至6月):
1.县级初验(2017年3月15日至3月31日)。验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。技术服务公司完成初步成果并完成普查成果自查工作,由县第二次全国地名普查办公室实施初步验收。
2.省、市验收(2017年4月至6月)。4月至6月,做好迎接省、市级核查工作,并准备好普查成果省、市级验收工作。在逐级验收过程中,对存在的问题边验收边整改。
3.上报归档(2017年6月至7月)。普查成果验收合格后,逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。建立普查档案管理制度,明确责任人。
(三)完善扩展阶段(2017年7月至12月):
1.迎接验收。迎接国家“二普”办对“二普”成果抽查。
2.汇集成果。县、镇民政部门负责组织编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物。
3.服务建设。利用地名普查成果,建设完善地名网站,开发研制地名信息化服务产品,为政府和社会提供全面、准确、便捷的地名信息服务。
四、工作要求
(一)加强协作,形成合力。地名普查是一项复杂的系统工程,任务繁重,需要社会各界和相关部门的广泛参与、密切配合和共同努力按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,全力做好配合工作,并按时上报相关普查表册。针对部分成员单位配合不力的问题,领导小组办公室将采取督导检查、定期通报等方式,对配合不力的成员单位进行通报问责,并将地名普查工作纳入2017年年终考核。
(二)统筹规划,确保进度。县普查办将根据省市最新要求,倒排时间节点,倒逼目标任务,统筹推进地名普查工作。严格按照县地名普查工作时间结点和任务,全力落实配合。技术外包公司要尽快加派技术力量,重新倒排时间,采取内外业相结合方式,在内业预填地名普查登记表的同时,同步开展外业调查,全力推进地名普查工作。
(三)做好外业采集,标准录入信息。外业信息采集和录入是整个工作的核心阶段,也是工作量最大、最新苦的阶段,联合专家组积极解决技术外包公司实际操作过程中遇到的各种问题,做好地名标准化处理、跨界地名处理工作。各镇(办)、各相关部门积极配合和协助技术外包公司做好地名普查资料野外数据图像拍摄、方位定位等工作。
(四)精心制作成果,完善后续工作。技术外包公司按照合同的约定打印制作好国家地名和区划数据库数据、地名标记登记表、地名成果表、成果图等应提交的地名普查成果,为各级验收做好准备。各镇(办)、各相关部门建立审核机制,落实审核责任。初步成果出来后,组织专人对普查成果进行审核,严禁任何组织和个人编造、伪造、篡改普查成果,确保普查成果真实可靠。
(五)注重成果转化,发挥社会效益。普查的目的在于应用。县普查办对地名普查成果如何转化应用,要有统筹考虑。按照与普查工作“同规划、同部署、同推进”原则,加强对地名普查资料的研究,及时汇总有关普查数据,尽早编制出版各类标准地名图、志、书、录,有序推进普查成果转化利用。在普查成果的基础上,编撰《勉县行政区划图》《勉县地名志》和《勉县地名故事丛书》,满足勉县经济社会发展和群众需要。