勉县老道寺镇人民政府2024年法治政府建设年度工作报告
2024年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕省、市、县法治政府建设工作部署，坚持科学、民主决策，不断强化法治意识，提高依法行政水平，确保法治政府建设各项工作落到实处。现将年度工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实工作责任。镇党委、政府高度重视，把推进依法行政和法治政府建设工作纳入重要议事日程。定期组织召开法治政府及依法行政工作部署会。按要求制定年度法治政府建设工作要点，将任务层层分解，落实到岗位、量化到个人。及时听取各相关站办所工作开展情况汇报，研究部署法治政府建设工作，对工作中存在的问题和困难，及时研究解决。
（二）加强领导干部学法，增强依法行政意识。一是进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习法律法规和规章制度，增强领导干部依法行政的意识和能力。制定了党委理论学习中心组学法计划，将习近平法治思想作为重要学习内容。截至目前，共召开党委（扩大）会议专题学习习近平法治思想4次；通过统一集中学法+站办所不定期学法的形式，推动学法常态化，先后开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等专题学法培训5场次。二是加强村（社区）两委干部法治培训，通过会议集中学习、开展专题讲座等方式，组织村（社区）两委干部对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》进行系统学习，通过培训提高了村“两委”干部学法、懂法、守法、依法办事的意识；扎实开展“法律明白人”培养工程，通过考核评价机制，91名“法律明白人”留任，新调整培养4名，并邀请老道寺法律服务所法律工作者分两批次对95名“法律明白人”进行了《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》培训，进一步提升法律素养和依法化解问题的能力和水平。
（三）完善依法行政制度体系，确保行政决策科学化、民主化、法治化。一是完善重大事项集体研究、决策工作机制。严格落实民主集中制，对“三重一大”事项，广泛征求意见，并提交党委会，集体讨论、研究决策，确保决策科学民主、合法合规。
二是完善法律顾问制度，镇级聘用法律顾问，负责为全镇重要行政决策提供法律和政策依据支持，对镇党委、政府出台的文件进行合法性审查。在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，充分发挥法律顾问的作用，全面参与行政复议、行政诉讼、信访复查、信息公开等工作，推动重大工作依法有序开展。三是扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实镇级公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室窗口，为广大群众提供更加便利的法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务，为村（社区）经济合同、村规民约的制定审查把关。2024年，共开展法律服务74次。
（四）严格要求，依法规范行政执法行为。一是加强行政执法证的管理。严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作，对执法人员申领执法证的，按要求统一参加市、县组织的培训学习、考试，成绩合格给予发证。开展行政执法人员资格清理，对调离工作岗位的及时予以收回。二是严格落实行政执法三项制度。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度。行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，严格遵守行政执法时限，限时办结行政执法事项。
（五）强化法治宣传，提升干部群众法治意识。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“4.15”国家安全日、“安全生产月”等重要时间节点，联合平安法治办、市监所、派出所等部门开展系列普法宣传活动10余场次，发放各类法治宣传资料4000余份。加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》、禁毒知识、防范电信诈骗等法律法规知识的宣传。二是对普法宣传阵地进行改造提升。2024年5月，在已建成的法治文化宣传墙的基础上，对破损、褪色的内容进行更换更新，打造了9面涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、平安建设、防范电信诈骗、禁毒、道路交通安全为内容的法治宣传墙。三是加强对青少年法治宣传教育。利用法治宣传月，集中在辖区内老道寺镇中心小学开展“崇尚科学反对邪教”法治讲座，受教育面300余人次。
（六）完善应急管理体系，提升应急处突能力。一是对辖区19个村（社区）以及镇机关应急救援力量进行再次摸排，对人员组成进行更替调整，确保应急救援队员政治素养高，体能素质强，并且能在第一时间奔赴救援现场开展相关救援工作。二是对镇级综合应急预案及各类专项应急预案进行修订更新。三是大力推进应急管理网格化进程，合理划分片区，落实责任到人，确保网格长、网格员均能履职尽责，明确自身监管对象，积极开展应急管理工作。四是为切实增强我镇地质灾害应急处置能力，做好地质灾害防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。组织自然资源所、派出所、卫生院、村“两委”、地质灾害点责任人、监测人及部分群众在毛家沟村、张家湾村及群峰联合社区组织开展了2024年度地质灾害应急演练。通过演练，宣传了地质灾害应急相关知识，增强了群众的应急反应能力和自我保护意识，进一步提高了相关职能部门应对突发性地质灾害的处置能力。
（七）依法化解社会矛盾，提升社会治理水平。一是建立完善矛盾纠纷排查调处机制，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的意识，依法及时解决群众合理诉求。2024年，共排查矛盾纠纷101件，成功调解101件，确保了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。二是依法规范信访行为。将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。做好信访事项的分流和回复，有效化解争议和矛盾。深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持诉访分离，依法分类处理信访问题。三是强化行政应诉工作，持续保持行政机关负责人出庭应诉率达100%，杜绝被诉行政机关负责人年度“零出庭”现象。截至目前，我镇没有行政应诉案件。
二、存在的不足和原因
我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但离市、县相关要求还有很大的差距，还存在一些问题，主要表现在：一是法治宣传缺乏创新；二是干部队伍法律素质有待进一步提升。分析原因主要是部分领导干部理论学习不够深入，思想认识还有待提升；对法律知识深入系统地学习还不够。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化政治担当，带头履职尽责。制定了《老道寺镇2024年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入各村（社区）、各站办所负责人年度述职内容。
（二）发挥引领作用，倡导尊法学法守法用法。一是认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，推动领导干部常态化学习习近平法治思想。二是坚持领导班子集体民主决策制度，做好各方意见征询及重大决策的程序性把控。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）创新宣传形式，增强法治宣传氛围。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。
（二）加强重点对象法治教育，增强依法行政观念。建立健全学法用法工作机制，常态化开展学法活动，在党委理论学习中心组、机关例会上组织领导干部开展法律知识学习，积极开展村“两委”干部法治教育培训，通过讲座、交流发言等形式，重点对习近平总书记关于全面依法治国重要论述和习近平法治思想学习，不断增强领导干部依法行政观念，提升运用法治方式解决实际问题的能力。
勉县老道寺镇人民政府
2025年2月13日