勉县县委、县政府:
按照《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》分工要求,现将我局2025年度生态环境保护职责履行情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)推进生态修复治理工作。一是督促陕钢白云岩矿山按照绿色矿山实施方案建设,并参照相关办法管理,监督茶店磷矿和金辉实业李家沟金矿两处小型生产矿山按照《绿色矿山实施方案》,持续推进矿山建设。二是明确工作计划,梳理年度任务,台账清单化管理,按照矿山年度恢复治理要求,邀请生态修复领域专家对全县持证矿山2025年度恢复治理及土地复垦任务落实情况进行检查验收。三是完成汉江流域历史遗留矿山治理项目及漾家河流域历史遗留矿山修复治理项目,同时开展堰河流域长沟河镇转咀子-108国道段山水林田湖草沙一体化保护修复项目。四是完成全县矿山生态修复图斑销号举证工作。
(二)扎实开展矿山三年行动。一是2025年我局按照省、市相关要求,扎实开展“矿山整治三年行动”,会同县发展和改革委员会、县公安局、县生态环境局、县水利局、县应急管理局、县林业局、县行政审批服务局制定我县实施方案,研判县区矿山情况,按照“三个一批”总体要求,对辖区内矿山扎实开展检查工作,对矿山的审批手续、生产经营等方面有无违法违规行为进行再摸排,切实查清辖区内矿山企业底数,了解基本情况,目前全县矿山总数从14个减少到12个,关闭退出矿山企业两家,已完成矿山整治三年行动15%的指标。二是全面规范管理秦巴区域,汉江流域矿山,推进形成全县矿产资源集约化开发格局,优化矿山布局,整合设置为勉县金泉镇墓上白云岩矿山。
(三)加强对矿权排查检查。持续深化重大隐患排查整治工作成果,对全县4家持证探矿权和12家持证采矿权的开发利用、用地手续、环境恢复治理、相关政策落实等情况开展了全面排查检查。
(四)强化执法监督。严厉打击各类违法违规行为。依据《勉县自然资源局打击整治非法采砂专项行动实施方案》和《关于严厉打击非法采砂堆砂违法行为的公告》,常态化开展全县范围内非法采砂、堆砂违法行为摸排整治工作,对盗挖盗采矿产资源违法行为起到了一定的震慑作用。2025年度,我局开展自然资源动态巡查100余次,夜间巡查20余次。建立和完善了动态巡查台账,对巡查发现的问题能够及时制止和立案查处。不断加大了打击土地、矿产资源违法行为,坚决遏制生态环境破坏行为。
(五)完整问题整改落实:严格按照《勉县秦岭巴山和南水北调中线工程水源地生态环境保护2025年重点工作安排》要求,对秦岭区域内涉及自然资源的各类违法违规问题进行深入排查和精确梳理。
截至目前,省级台账问题2个,略阳县富坤矿业有限责任公司土地环保问题,已立案查处结案,对拆除部分已拆除到位,保留部分正在收集报地资料;违规占用基本农田共性问题19个点位,整改方案已通过省级审查,其中7个拆除类点位已完成整改,12个优化调整类点位,1个已拆除整改,11个已按照上级要求编制永久基本农田调整方案并上报市局审查。
市级台账问题7个,已整改销号2个,正在整改5个,均属永久基本农田调整,整改方案已通过市级审查,已按照上级要求编制永久基本农田调整方案并上报市局审查。
(六)严格落实耕地保护。全县累计开展田间巡查7000余次,重点监测永久基本农田及新增耕地。2025年上级下达我县耕地保护目标和永久基本农田保护任务分别为46.49万亩和34.59万亩,依据变更调查2024年末数据库显示现状耕地面积为46.99万亩和34.65万亩,大于上级下达的目标任务数。2025年度变更调查成果于2026年1月15日提交。严守耕地红线,超额完成上级下达的耕地保护任务,耕地保有量达46.49万亩,永久基本农田保护面积稳定在34.59万亩,设置田长231名,设置田长制公示牌214个,推动县、镇、村田长常态化巡田,构建“网格化+信息化”监管体系,确保耕地保护责任全覆盖、无死角,同时建立了3800亩永久基本农田储备库并上报“全国永久基本农田监测监管系统”备案。耕地保护工作获得省级耕地保护激励县称号。
(七)完善构建国土空间规划体系。成功构建“一心一轴、三区多点、两屏多廊”发展格局,统筹农业、生态、城镇空间布局,明确各区域定位与方向。中心城区注重功能品质提升,乡镇侧重特色产业与生态保护协同,为城市可持续发展提供科学依据。同时,为6项专项规划编制提供指引,实现生态保护与城市建设有效融合。
二、下一步工作打算
下一步,我局将深入学习习近平生态文明思想,把生态环境保护工作摆在更加突出的位置,做到“政治站位再提升、工作压力再传导、工作责任再夯实”,既要确保反馈问题按要求整改到位,还要举一反三坚决杜绝同类问题再发生。
一是层层传导压力,提高政治站位。深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,充分认识秦巴生态环境保护工作的重大意义。严格落实“田长制”巡田工作,层层压实镇村田长制责任和耕地保护属地责任,全面落实动态巡查机制,发挥“田长”优势,加强秦巴区域巡田工作,做到发现一起制止一起,切实扛牢秦巴生态环境保护政治任务。
二是巩固治理成效,深化环境整治。继续抓好重点区域矿山生态环境治理审计验收工作,持续推进矿山环境整治提升工作,着重加强已修复治理矿山补植补栽和水毁工程修复,进一步完善绿化养护措施,确保长期效果,同时,督促矿山企业按照方案完成年度恢复治理任务继续强化矿山环境整治。
三是落细落实举措,狠抓问题整改。对省秦巴办反馈的自然资源领域问题,做好牵头抓总工作,认真制定整改方案,督促镇办履行主体责任。严格执行问题整改“责任制” “清单制” “销号制”,切实做到“一个问题、一个班子、一套方案、一抓到底”,以最坚决的态度、最有力的举措,确保整改任务全面完成。对已完成整改的,做好成果巩固,防止问题反弹;对正在整改推进的,对照整改方案和时限要求,加强督促检查,加压推进,确保整改达标;对未按要求整改到位的,报请相关部门启动问责追责程序。
四是紧跟政策要求,推进绿色矿山建设。坚决落实绿色勘探相关要求,将勘查工作对环境影响降到最低程度,同时,严格按照绿色矿山建设规范,做好现有矿山改造升级;提高准入门槛,新设矿山必须按照绿色矿山规范建设,努力提高我县矿山生态保护水平。
勉县自然资源局
2026年4月1日
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勉县自然资源局 2026年4月1日印发