2025年，在县委、县政府的正确领导与监督支持下，我局坚持以习近平生态文明思想为指引，紧紧锚定法治政府建设目标任务，主动担当、积极作为，强力推动突出环境问题整改落实，全县生态环境质量稳步提升，法治政府建设各项重点工作扎实有序推进。现就有关情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设情况
（一）压实主体责任，筑牢政治保障。局党组书记、局长薛海同志严格履行全面从严治党和法治建设第一责任人职责，带头落实“一岗双责”，以严的基调加强班子建设和队伍管理，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。强化基层党组织建设，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，着力锻造政治坚定、作风过硬的生态环保铁军队伍。
（二）建立常态化工作机制，强化统筹推进。一是健全法治建设领导机制。成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室、单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确职责分工，强化统筹协调。制定年度《法治政府建设工作计划》，细化工作重点和落实举措，确保任务清晰、责任到人。每季度听取班子成员法治建设工作汇报，及时研究解决工作推进中的重大问题，保障法治建设有序开展。二是深化理论学习，提升履职能力。严格落实“第一议题”制度，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平同志对全面依法治国工作的重要指示精神，学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果，用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力把握贯穿其中的立场观点方法情况。常态化开展生态环境保护法律法规学习培训，着力提升干部职工依法履职、依法监管的专业能力，夯实依法行政思想基础。
（三）规范决策程序，提升决策质效。一是坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政处罚、重大项目审批等关键环节流程，实行集中讨论制度。专门成立案件审查委员会和项目审查委员会，所有行政处罚案件和重大项目审批均提交会议集体研究决定，严格落实行政执法公示、全过程记录、法制审核等工作制度，确保重大行政决策科学民主合法。二是规范案件审查，深化制度改革。严格落实省市部署，扎实开展生态环境行政处罚与生态环境损害赔偿“一案双查”工作，将生态环境损害赔偿启动情况纳入案件法制审核核心内容，按时报送工作进展，推动行政处罚与损害赔偿无缝衔接，持续深化生态环境损害赔偿制度改革。2025年共立案处罚6起，罚款金额15万元。三是积极发挥智库作用，强化法律支撑。聘请专业律师担任法律顾问，深度参与重大决策、法律评估等事务，为行政决策、执法监管提供专业法律支持，有效提升决策的合法性与科学性。
（四）精准发力，以严格执法守护生态安全底线。一是强化重点监管，严控环境风险。聚焦重点区域、重点行业、重点企业，加大执法监管力度，2025年共出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次）；组织开展“双随机、一公开”抽查活动2次，出动环境执法人员60人次，抽查企业30家次；使用移动执法系统上传笔录230份，人均上报笔录数量为32.86份，人员活跃率100%。二是主动接受监督，提升行政效能。自觉接受人大监督，定期向县人大常委会报告生态环境保护工作情况，严格落实人大决议、决定和审议意见，积极配合开展执法检查、调研视察等活动。高质量办理人大、政协意见建议4件，办结率、满意率均达100%，以监督倒逼依法行政水平提升。三是健全联动机制，凝聚执法合力。加强与公安、检察院、法院等部门协作，建立环境执法联动机制，形成打击环境违法的强大合力。配合县委编办、司法局完成权责清单动态调整，下放行政执法权3项，梳理部门职责246项，进一步明晰权力边界，提升行政效能。四是畅通信访渠道，维护群众权益。严格执行24小时值班制度，畅通环境信访投诉渠道。2025年共受理各类环境信访诉求案件169起（水污染案件32起、大气污染案件71起、噪声污染案件37起、固废8起，其他类型21起），均按时办结，办结率和群众满意率均达100%，全县未发生一起因环境问题导致的“非访”或越级集体上访事件。
（五）深化普法宣传，营造法治氛围。以“世界环境日”“全国生态日”“宪法宣传日”等为契机，结合“三下乡”、环保“六进”等活动，通过微信公众号、QQ群、海报、横幅等多种载体开展普法宣传，免费发放宣传资料，提供法律咨询服务，广泛普及环保法律法规和方针政策，扩大普法覆盖面和影响力。
二、存在的不足
（一）法治意识还有待进一步加强。法治建设整体谋划不足，工作部署的系统性、连贯性有待加强，部分科室和单位对法治建设目标任务理解不深、把握不准，法治工作氛围不够浓厚。
（二）人才队伍建设滞后。我县工业企业多、行业类别杂，现有执法人员数量不足，难以匹配实际执法工作量；队伍中缺乏专业法律人才，现有审核人员的业务能力和法律专业素养有待提升。
（三）司法联动有待深化。与公、检、法等部门的沟通衔接不够紧密，联合执法机制不够完善细化，跨部门协同办案的效率和成效有待进一步提高。
（四）普法形式较为单一。学法普法方式多为发传单、挂条幅，内容以法条解读为主，形式死板、内容生硬，群众接受度不高，难以达到预期宣传效果。
三、下一步工作安排
（一）强化理论武装，提升政治站位。持续组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，严格落实党中央及省、市、县委关于生态环境保护的决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高标准、更实举措推动生态环保工作高质量发展。
（二）加强队伍建设，夯实人才支撑。加大法律专业人才和环保专业人才引进力度，优化干部队伍结构。健全教育培训和实践锻炼机制，定期开展法律法规、业务技能培训，着力提升队伍依法行政能力和专业执法水平，打造政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的生态环保铁军。
（三）规范行政行为，提升法治水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等程序。建立健全集体学法制度，推动领导干部带头学法用法，常态化开展依法行政培训，全面提升干部职工法治素养和履职能力。
（四）深化执法监管，守护生态安全。持续加大环境执法力度，依法严厉打击各类环境违法行为，深化生态环境损害赔偿制度改革。完善跨部门联动执法机制，强化协作配合，提升执法效能。畅通信访投诉渠道，高效处置群众环境诉求，切实维护群众环境权益。
汉中市生态环境局勉县分局
2026年3月10日