勉县文化和旅游局行政检查事项目录公示

行政检查事项目录

序号

事项名称

事项依据

检查标准

年度检查频次

是否涉企检查事项

1

对社会艺术水平等级考评活动的检查

《社会艺术水平考级管理办法》第四条 文化部负责全国艺术考级的规划、协调和监督管理工作，履行下列职能：（一）组织制定和贯彻实施艺术考级的政策、法规；（二）制定全国艺术考级工作规划；（三）实施和指导实施对全国艺术考级活动的监督检查；（四）指导艺术考级行业组织开展艺术考级工作；（五）协调有关部门对艺术考级工作的有关重大事项进行研究并作出决定。第五条 县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。

1.检查《社会艺术水平考级资格证书》；2.艺术考级活动备案情况监督检查。

每半年检查1次

是

2

对娱乐场所日常经营活动的监督检查

《娱乐场所管理条例》第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

1.检查经营许可证；2.检查娱乐经营许可证；3.检查娱乐场所内的娱乐活动；4.检查娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏；5.检查娱乐场所经营情况；6.检查从业人员名簿、营业日志、着装、标志、经营时间等；7.检查警示标志等；8.检查游戏游艺设备等；9.检查备案情况。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

3

对营业性演出的检查

《营业性演出管理条例》第五条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。第三十三条文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出，应当进行实地检查；对其他营业性演出，应当进行实地抽样检查。

1.检查演出活动；2.营业性演出资质监督检查；3.变更演出事项监督检查；3.营业性演出内容合法性监督检查；4.营业性演出活动规范性监督检查；5.营业性演出票务经营行为监督检查。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

4

艺术品经营活动的检查

《艺术品经营管理办法》第三条 文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批，建立专家委员会，为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。

1.对从事艺术品经营活动的经营单位的备案手续进行检查；2.检查艺术品内容。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

5

对接收卫星传送电视节目的监督检查

《广播电视节目传送业务管理办法》 第三条 国务院广播电视行政部门负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。

1.检查卫星地面接收设施安装使用资质；2.检查持证单位接收卫星传送的电视节目内容。

每年开展1次检查

是

6

对广播电视设施的保护和监督检查

《广播电视设施保护条例》 第三条 县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划,并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的广播电视设施的保护工作,并采取措施,确保广播电视设施的安全。

落实保护广播电视设施的行政检查。

每年开展2次检查

是

7

对互联网等信息网络传播视听节目的检查

《互联网视听节目服务管理规定》 第三条 国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。

1.视听节目内容监督检查；2.视听节目服务规范性监督检查。

每年开展2次检查

是

8

对互联网文化活动的检查

《互联网文化管理暂行规定》 第六条 国务院文化和旅游主管部门负责制定互联网文化发展与管理的方针、政策和规划，监督管理全国互联网文化活动。 省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行审批，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案。 县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。

1.对互联网文化单位的许可或备案进行检查；2.检查互联网文化产品内容。

每季度开展1次检查

是

9

对互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督检查

《互联网上网服务营业场所管理条例》 第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

1.检查经营许可证；2.检查是否有涂改、出租、出借或者以其他方式转让许可证的情况；3.检查备案手续；4.检查上网内容；5.检查接入方式；6.检查经营管理技术措施，检查场内巡查制度建立情况；7检查证照悬挂情况；8.检查登记信息，核查身份证件；9.检查核对、登记情况。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

10

对旅游经营行为的检查

《中华人民共和国旅游法》 第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。 县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；（二）旅行社的经营行为；（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；（四）法律、法规规定的其他事项。 旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

1.经营旅行社业务监督检查；2.旅游合同、相关文件、资料监督检查；3.旅行社财务账簿监督检查。3.对未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的行政检查；4.对未经许可经营旅行社业务的行政检查；5.对旅行社及导游在服务过程中的行为进行监督检查。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

11

旅游行业安全生产监督检查

《中华人民共和国旅游法》第七十六条 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作。县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。 《旅游安全管理办法》 第三十三条 旅游经营者及其主要负责人、旅游从业人员违反法律、法规有关安全生产和突发事件应对规定的，依照相关法律、法规处理。

1.对旅游行程安全的行政检查；2.对旅行社不按要求制作安全信息卡，未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相关信息的行政检查；3.对旅行社未根据风险级别采取相应措施的行政检查。

日常检查计划次数+专项检查计划次数（不包含个案检查计划任务）总次数低风险不超过2次；中风险不超过6次；高风险不超过12次）

是

12

对实施文物工程企业的检查

《中华人民共和国文物保护法》第八十三条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告；造成文物损坏或者其他严重后果的，对单位处五十万元以上五百万元以下的罚款，对个人处五万元以上五十万元以下的罚款，责令承担相关文物修缮和复原费用，由原发证机关降低资质等级；情节严重的，对单位可以处五百万元以上一千万元以下的罚款，由原发证机关吊销资质证书：
（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；
（二）工程设计方案未经文物行政部门同意，擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程；
（三）未制定不可移动文物原址保护措施，或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准，擅自开工建设；
（四）擅自迁移、拆除不可移动文物；
（五）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状；
（六）擅自在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物；
（七）未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建；
（八）进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依法进行考古调查、勘探。

1.擅自在文物保护单位的保护范围内进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；2.工程设计方案未经文物行政部门同意，擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程；3.未制定不可移动文物原址保护措施，或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准，擅自开工建设；4.擅自迁移、拆除不可移动文物；5.擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状；6.擅自在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物；7.未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建；8.进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依法进行考古调查、勘探。

该项检查为接到案件线索后才开展，不受频次限制。

是

13

对文化和旅游市场安全生产的检查

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

1.是否建立健全并落实全员安全生产责任制;
2.是否制定安全生产规章制度和应急预案，并建立安全管理档案;
3.是否开展日常安全检查并组织安全培训和应急演练;
4.是否保证本单位安全生产投入的有效实施;
5.是否建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制;
6.是否及时、如实报告生产安全事故。
7.是否设置疏散路线示意图、安全出口、疏散通道、安全提示等指示标志,灭火器、应急照明灯具等消防设施是否正常;
8.星级饭店、娱乐场所、剧院等营业性演出场所、公共文化单位是否按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统;
9.是否将电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于显著位置。
10.旅行社是否规范旅游包车、租车行为，是否做到“五不租”(不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆);
11.在用特种设备是否取得特种设备使用登记证和检验合格证;
12.特种设备管理人员、作业人员是否取得相关证书;
13.人员密集场所是否存在外窗被封堵或被广告牌等遮挡，疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口是否通畅;
14.A级旅游景区开放是否经过安全评估；
15.演出和文旅活动是否经过审批，事前、事中检查情况；是否准备了安全防范、消防救援、应急疏散等方面的应急预案。

安全生产专项检查按照计划开展，不限次数。

是