各中心、镇卫生院，县直医疗卫生单位，驻勉单位职工医院，民营医院，托育机构;局机关各股室：
为认真贯彻落实县委、县政府和市健康委员会及县安委会关于开展安全生产治本攻坚三年行动的部署要求，确保全县卫生健康系统安全形势持续稳定，我局制定了《全县卫生健康系统提升安全生产领域隐患排查整治能力的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
勉县卫生健康局
2025年10月17日
全县卫生健康系统提升安全生产领域
隐患排查整治能力的实施方案
为彻底整改隐患排查“标准不高、范围不全、能力不足、责任不实”等问题，全面提升全县卫生健康系统安全生产隐患排查整治水平，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，针对当前医疗卫生机构、托育机构在安全生产隐患排查中多次未发现隐患的老大难、普遍性问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，通过强化思想认识、明确标准体系、建强专业队伍、健全工作机制，全面提升隐患排查质量和效率，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全县卫生健康系统安全形势持续稳定。
二、总体目标
短期内（3—6个月)，实现各单位安全生产隐患排查“思想认识明显提升、标准掌握精准到位、专业能力显著增强、责任链条闭环紧实”，重大隐患发现率破零;
长期内（1—2年），建立健全常态化、规范化、专业化的隐患排查长效机制，彻底解决查不出重大问题隐患现象，推动全县卫生健康安全生产形势持续稳定向好。
三、具体措施
（一）站位再提升，着力破解“重视不足、排查不认真”问题。各单位要开展专题学习，定期研究解决有关重大问题、重要事项，定期组织开展安全生产形势分析研判，主要负责同志每季度至少组织开展1次安全生产督导检查，重视隐患排查“防风险、保安全”的核心作用，推动从“要我查”向“我要查”转变。
（二）培训再精准，着力破解“标准不清、不会排查”问题。各单位要结合《汉中市重点行业领域安全生产标准化检查清单》《卫生健康系统安全隐患排查标准化检查表》，细化隐患判定标准，清单要涵盖基础管理、现场作业、设备设施等具体内容，确保排查有章可循。要提升教育培训质量，每半年至少组织1次隐患排查标准培训，理论培训聚焦清单解读、排查流程、信息填报等内容，培训后组织闭卷考试+应急演练现场实操考核，不合格的需重新培训。
（三）责任再细化，着力破解“责任不实、倒逼不足”问题。各单位要严格落实隐患排查频次要求和“谁排查、谁签字、谁负责”制度，排查人员开展隐患排查时，需填写《隐患反馈单》：详细记录排查时间、地点、内容、发现隐患及整改建议，被检查单位签字盖章确认；单位负责人对排查记录进行审核签字，确保排查过程可追溯、责任可倒查，排查记录纳入单位安全生产档案。建立重大隐患倒查问责机制，对排查后1个月内发生生产安全事故，或被上级部门查出重大隐患的，由县卫健局核查排查人员是否按标准排查、是否存在漏查瞒报等问题。经核查属于排查失职的，对排查人员给予通报批评，并视情节依据相关法律法规追责问责。
（四）督导再强化，着力破解“监管能力弱、提升缓慢”问题。各单位要开展“专家驻点+跟班学习”帮扶，每季度邀请消防、应急、特种设备等专家开展1次指导帮扶，专家带领排查人员深入现场排查隐患，同步讲解隐患判定依据、风险防控措施；安排排查人员跟班学习，跟随专家参与隐患评估、整改指导等工作，通过实战练兵提升专业能力。对专家发现的重大隐患，建立专家反馈、部门督办、单位整改、专家复核的闭环机制，确保隐患整改到位。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段。（2025年10月）各单位要制定具体实施方案，明确责任分工、时间节点，报县卫健局。
（二）全面实施阶段。（2025年11月—2026年5月）各单位要按照方案要求，逐项推进思想检视、标准培训、现场排查、跟班学习等工作，适时督导检查，及时解决实施中的问题。
（三）总结提升阶段（2026年6月）。各单位要全面总结方案实施成效，梳理经验做法，查找存在不足，修订完善相关制度机制，形成长效工作体系，为后续隐患排查工作提供制度保障。
五、工作要求
（一）提高站位，强化责任意识。要坚决树牢“隐患就是事故”的思想，深刻认识安全生产领域隐患排查的重要性，提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
（二）聚焦关键，杜绝形式主义。各单位要按照方案要求，逐项抓好落实，严禁“补记录、假自查”，各级督导时将实地现场核查排查，发现造假直接通报问责。
（三）加强宣教，严格督导检查。各单位要通过官方网站、微信公众号等平台，宣传方案落实中的好经验、好做法，曝光排查失职案例，营造“人人重视排查、人人参与排查”的良好氛围。各单位要充分运用各种方式，强化督导检查，发现问题及时整改；并强化问责处理和警示教育，达到“问责一个，警示一片”效果，不断提升卫健系统本质安全水平。