勉县人力资源和社会保障局
2024年度法治政府建设年度报告
2024年，我局坚持以人为本，执政为民，提高工作人员依法行政水平为主线，以规范人力资源和劳动保障依法行政行为为重点，大力加强制度建设，促进依法行政，积极建设法治人社。现将我局2024年法治建设工作汇报如下。
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，强化法治工作保障
我局高度重视法治建设工作，严格按照法治建设工作领导小组的工作安排和责任分工，将法治建设、学法用法的普法教育工作明确分管领导和各科室具体分工，建立了统一领导、分工负责、协调配合的普法格局。全面推行政务公开，即工作人员的姓名、职务公开；各项办事流程公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据及有关资质公开。保证群众知情权、参与权和监督权。
（二）深入宣传教育，营造浓厚法治氛围
年初制定了法治工作要点，明确了法治建设工作的指导思想，目标任务及具体要求等。利用全民国家安全教育日、民法典主题宣传活动，12.4国家宪法日，“人社工作进园区”，“一月一主题”普法宣传教育活动等活动日开展劳动保障政策法规的宣传，广泛开展普法教育。利用就业创业培训，将政策法规送进课堂，利用“春风行动”大型招聘会开展咨询活动，将政策法规送到用人单位和求职者手中，结合“法律九进”活动，把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众手中，利用春节期间外出务工人员返乡时机，发动工作人员，在车站、超市广场设立政策法规宣传站（点），把政策法规发放到民工的手中，营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
（三）加强学习，用习近平法治思想武装头脑
一是在日常工作中大力开展学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想的活动。充分利用周例会，主题党日+等活动集体学习了习近平关于依法治国的重要论述，让干部们力争学通悟透，理论联系实际，用习近平法治思想来指导实际工作生活。二是继续坚持并扩大了局党组理论学习中心组学法参与人员的范围，不仅局党组成员参加，同时要求干部也要参加，加大学法普法的力度、深度，参与学习的干部要集体讨论，发表学习心得，确保入心入脑，不做大水漫灌，使学法活动开得实在、学得扎实，取得实效。
（四）坚持依法行政，构建和谐劳动关系
加强劳动法律法规宣传力度，深入各乡镇、建筑工地和企业宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关政策，发放宣传资料。加大劳动保障监察执法力度，扎实开展劳动保障监察书面审查和劳动保障诚信评价工作，清理整顿人力资源市场秩序，对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况进行专项检查。突出农民工权益保护，扎实开展根治欠薪专项行动，会同相关部门深入各镇办、建筑工地和企业开展农民工工资支付情况专项检查，在重要节日和时间节点安排布置开展农民工工资支付情况排查摸底，督促相关部门和企业制订落实工资支付应急预案，严格推行建筑领域农民工工资专户制度，维护农民工合法权益和社会稳定。2024年以来，接待投诉举报47起，协调解决42起，立案查处5起（其中移交公安机关1起，行政处理2起，行政处罚2起），共收到全国治欠平台批转欠薪线索424起，现已办结424起，接到汉中市12345政府热线转办件292起，办理回复292起。加强劳动人事争议调解仲裁。进一步规范办案程序，提升劳动人事争议处理效能，依法处理各类争议案件，注重保护劳动者合法权益，2024年共处理劳动争议案件72件，时效内结案率100%，共追索劳动报酬、社会保险及工伤待遇928.6万余元。严格依据政策法规积极做好工伤认定工作，有效维护了劳动者合法权益。
（五）加强执法监督，严格规范执法行为
一是严格落实行政主体资格制度。通过开展行政权力主体资格认定，进一步明确了执法主体和授权机构。避免在行政执法中出现执法责任不明、执法关系不顺、执法主体混乱的现象。二是严格落实执法人员资格证制度。坚持持证执法，规定凡从事行政执法的工作人员，必须取得行政执法资格证才允许上岗。三是严格规范权力运行流程。全面落实行政执法“三项制度”，严格按照“三项制度”开展执法活动，确保权力在阳光下运行。对已立案查处的案件，均在县政府网站进行公示，行政执法做到了零复议、零诉讼。四是严格落实工作责任制和责任追究制。对违反法律、法规的人和事，实行“一案双查”，既追究当事人，也追究党风廉政建设相关责任人，有力的推进权责统一、有错必究。
（六）强化制度建设，建立监督机制
一是注重网络舆情的作用。利用网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、事业单位招聘、社保基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受广大网民的监督。
二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程。
三是督查系统干部依法行政情况，深化效能建设。为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们设立了监督电话和意见箱，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。
二、存在问题
我局法治工作有序开展，但也存在一些问题：一是专业化程度不够，工作开展不平衡；二是宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一；三是普法宣传队伍力量有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法用法守法，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。定期听取法治建设工作汇报和安排法治建设相关工作。
四、下一步工作安排
依法行政是行政执法的核心，是法治时代的要求，也是“八五”普法在行政活动中的具体实践，我局将严格按照县委、县政府的总体部署，以党的二十大精神为指导，以服务民生为宗旨，认真贯彻落实有关文件精神，主动适应经济发展新常态、谋求新突破。全力推动人力资源和社会保障事业新发展。
（一）加强依法队伍建设。继续加强执法人员学习培训教育。按照要求每月组织学习，提高干部执法水平；积极开展有关法治培训，开阔行政执法视野；开展法律知识讲座，普及干部法律法规知识。
（二）加大依法宣传力度。深入开展多形式宣传工作。积极参与各级法治宣传，坚持开展“法律九进”活动，从进机关到进村入户，使人社法律法规深入群众。针对政策性强、涉及面广的法律法规着重宣传，同时拓宽宣传渠道，采用多种宣传方式，充分利用微信、微博、报刊等群众喜闻乐见的媒体方式进行普法宣传。
（三）加强行政体制机制建设，努力提升干部执法水平。严格按照依法行政权力清单工作，明确权力与责任。严格执行行政处罚自由裁量权，减少执法随意性。全面落实行政执法公示制度，做到应公示必公示。完善依法行政监督机制，加大依法行政监督力度。
勉县人力资源和社会保障局
2025年2月13日