2025年，元墩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，立足镇域实际，以党建为引领，统筹推进依法行政、法治宣传、矛盾纠纷化解、执法规范等重点工作，切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各方面，法治政府建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想引领，夯实法治建设思想根基
将习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示相结合，纳入党委理论学习中心组、镇村干部集体学习核心内容，推动领导干部带头学习、带头践行，充分发挥“关键少数”的示范表率作用。全年开展村（社区）干部学法40场次，机关干部集体学法8次，实现镇村干部法治学习全覆盖，不断提升干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。
（二）健全制度体系，规范行政决策和权力运行
一是完善工作部署，明确工作方向。制定《元墩镇2025年法治政府建设工作要点》，明确年度目标任务、责任分工和推进时限，为全年法治政府建设工作定方向、提要求；全面总结2024年度法治政府建设工作，形成专项报告并公示于政府网站，主动接受社会监督。二是规范决策程序，提升决策质效。严格落实重大行政决策法定程序，完善重大行政决策事项目录，健全合法性审查机制，落实一村（社区）一法律顾问制度，配备6名法律顾问，要求其每月到镇坐班不少于4小时，全程参与村级重大决策、矛盾纠纷化解、普法宣传等工作，建立完善工作台账和考评机制，确保各项决策合法合规、科学民主。三是深化政务公开，保障群众权利。全面推进政务信息公开，定期将政府工作职责、办理事项、流程规范、重大决策、惠民政策等内容在公开栏和政府网站公示，保障群众的知情权、参与权和监督权，提升政府工作透明度。
（三）深化改革创新，提升依法行政和服务效能
一是按照行政执法权下放要求，推进严格规范公正文明执法，加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等重点领域执法力度。全面推行行政执法“三项制度”，督促市场监管、自然资源、农业、林业、水利等领域工作人员参加行政执法统一培训、持证上岗，不断提升执法队伍专业能力。二是深化“放管服”改革，优化营商环境。进一步落实“减证便民”各项措施，完善便民服务中心运行机制，规范便民服务建设，将群众常办、难办的行政许可事项纳入中心集中办理，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，简化办事流程、提升服务效率，不断优化镇域营商环境。三是规范文件管理，防范行政风险。开展行政规范性文件备案工作，对各类行政规范性文件严格审核、规范备案，确保文件合法合规、贴合实际，从源头上防范行政决策风险。
（四）聚焦法治为民，筑牢基层社会治理防线
一是健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实矛盾纠纷日排查、周汇总、周研判、常态化督导制度，整合综治、司法所、派出所、法庭等资源力量，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。在元墩村建立“养河说事评理超市”，点单式纠纷化解机制让群众更放心。全年共摸排矛盾纠纷102个，全部化解到位，未发生到京上访事件。扎实开展人民调解案卷评查和“以案定补”工作，对2024年上报的案卷逐一评查，确定19件简易、19件一般优秀案卷，兑付“以案定补”资金3800元，充分调动基层调解员工作积极性。二是推进民主法治示范村创建。指导镇域内8个村（社区）全面开展民主法治示范村（社区）创建工作，对已被县级命名的杨家坪、元墩、唐湾三个村制定针对性提升计划，重点打造元墩村争创省级民主法治示范村，以点带面提升基层治理法治化水平。三是加强重点人群服务管理。严格开展社区矫正对象监督管理，全年接收社区矫正对象1名，解除矫正9名，目前在矫4人，对全部矫正对象实行“日定位、周听音、月走访”，坚持每月集中学习、公益劳动，提升教育帮扶质效。扎实开展安置帮教工作，开展出监衔接2人次，对17名刑满释放人员全部签订安置帮教协议、建立台账，实行季度走访，关注其生活状态和思想动态，帮助其树立生活信心，推动两类人群有序融入社会。四是压实普法责任，营造浓厚氛围。深入推进“八五”普法收官工作，落实“谁执法谁普法”责任制，开展一月一主题普法宣传活动40余场次，现场发放宣传资料1200余份，接受群众咨询51人次。培养村级“法律明白人”49人，对“法律明白人”、“人民调解员”集中培训2场次，打造基层法治宣传骨干队伍，推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让法治观念深入人心。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和不足，与上级要求、群众期盼相比还有差距，主要表现在以下几个方面：
（一）干部法治素养仍有提升空间。个别办所工作人员和村（社区）干部对法治知识的学习不够深入，运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾、应对风险挑战的能力不足，部分干部存在重行政效率、轻行政程序的倾向，依法行政意识有待进一步强化。
（二）普法宣传精准性和创新性不足。普法宣传多以集中宣讲、发放资料为主，形式较为单一，缺乏系统性和新颖性，针对老年人、青少年等重点群体的差异化普法内容和形式不够丰富，普法效果未能达到预期，部分群众“信访不信法”的观念仍未根本转变。
（三）行政执法精细化水平不高。虽然已成立综合行政执法队，但执法队伍专业能力参差不齐，部分执法人员对执法程序、法律条文的掌握不够熟练，柔性执法、说理式执法运用不够充分，执法文书制作和档案整理不够规范。
（四）基层法治力量较为薄弱。镇级法律专业人才匮乏，司法所工作人员精力有限，难以满足基层法治建设、法律服务、纠纷化解等多方面需求；村级“法律明白人”、人民调解员的专业素养有待提升，发挥作用的主动性和实效性不够。
通过总结，我镇法治政府建设工作出现以上问题的原因是：一是思想认识不够到位。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，认为法治建设是“软任务”，业务工作是“硬指标”，对法治学习和法治工作投入的时间、精力不足，重视程度不够。二是培训教育不够精准。法治培训多以集中学习、统一授课为主，针对性、实效性不强，缺乏结合基层工作实际的案例教学和实战演练，难以有效提升干部运用法治解决实际问题的能力；对村级法治骨干的培训频次和深度不足，未能充分发挥其基层法治宣传、纠纷化解的骨干作用。三是部分办所、村（社区）对法治政府建设工作重视程度不一，推进力度不均衡，存在“重部署、轻落实”的现象，工作成效不够明显，导致全镇法治政府建设整体水平有待进一步提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，我镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，把法治政府建设摆在全镇工作突出位置，亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治政府建设各项工作落地见效。
（一）提高政治站位，强化统筹部署
党政主要负责人始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头学习习近平法治思想、宪法法律和上级关于法治政府建设的决策部署，带头尊法学法守法用法，切实把思想和行动统一到党中央和上级党委、政府关于法治建设的要求上来。定期召开党委会专题研究法治政府建设工作，听取工作汇报，分析存在问题，部署重点任务，全年召开法治建设专题会议3次，研究解决执法规范化、基层法治阵地建设等重点问题，形成党委牵头、政府主抓、办所联动、各村（社区）协同的工作格局。
（二）压实工作责任，推动落实见效
党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，明确自身在法治政府建设中的主体责任，同时督促领导班子其他成员和各办所、村（社区）主要负责人履行“一岗双责”，将法治政府建设任务层层分解、压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，实现全镇党政主要负责人述法全覆盖，开展述法点评大会1次，组织4个办所及村（社区）进行现场述法，其他办所及村（社区）全部书面述法，通过述法倒逼责任落实，推动各级干部依法履职。
（三）带头依法履职，规范权力运行
党政主要负责人带头严格执行重大行政决策法定程序，完善重大行政决策合法性审查机制，所有重大决策均经合法性审查，确保决策合法合规、科学民主；带头落实法律顾问制度，主动听取法律顾问的法律意见，推动法律顾问全程参与重大决策、矛盾化解、规范性文件审核等工作，防范行政决策风险。带头接受监督，自觉接受镇人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督，全面推进政务公开，及时回应群众关切，办理群众诉求，提升政府公信力。
（四）聚焦重点任务，破解工作难题
党政主要负责人聚焦法治政府建设重点难点问题，亲自协调、亲自督办，推动各项工作取得突破。针对矛盾纠纷化解、普法宣传、行政执法等重点工作，亲自调研、现场指导，解决工作推进中的堵点难点问题；重视法治队伍建设，督促加强行政执法人员、人民调解员、“法律明白人”的培训，提升基层法治工作能力；加大法治政府建设保障力度，合理调配人力、物力、财力资源，为法治政府建设提供坚实保障。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步压实法治建设责任，党政主要负责人继续履行第一责任人职责，领导班子成员履行“一岗双责”，将法治政府建设任务分解到各办所、村（社区），明确责任分工、推进时限，定期开展督促检查，对工作推进不力、落实不到位的严肃追责问责。
（二）加大法治政府建设保障力度，合理安排法治工作经费，完善执法装备、普法阵地等保障条件；健全法治工作考核评价机制，将法治政府建设工作纳入年度考核重点内容，细化考核指标，强化考核结果运用，倒逼各项工作落实见效。
（三）加强工作调研和总结推广，及时发现问题、总结经验，积极推广好的做法和典型案例；加强与其他乡镇的交流学习，借鉴先进经验，不断提升我镇法治政府建设水平，为建设平安元墩、法治元墩奠定坚实基础。
勉县元墩镇人民政府