中共勉县县委全面依法治县委员会办公室：
2025年以来，周家山镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实中央和省委、市委、县委关于法治政府建设工作的决策部署，坚持把构建职责明确、依法行政的治理体系作为推动法治政府建设的有力抓手，不断提升全社会学法用法守法氛围，强化矛盾纠纷调处化解和诉源治理，推进信访工作法治化建设，在法治轨道上推动政府治理体系和治理能力现代化，以高水平法治政府建设保障镇域经济社会高质量发展。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.扛牢主体责任，把准法治政府建设正确方向
镇政府坚决把思想和行动统一到党中央对法治政府建设的决策部署上来，切实履行法治政府建设主体责任，做到法治政府建设与镇域经济社会发展各项工作同安排、同推进、同考核，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，研究制定推进法治政府建设的具体措施和年度工作要点，明确工作任务、时间节点。认真践行习近平总书记关于抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，强化法治理论武装，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实学法用法制度，健全党委中心组学法、重要会议会前学法、阶段性学法考法等机制，带头尊法学法守法用法。突今年以来，镇党委专题学习习近平法治思想5次，开展法治教育培训4次，组织各类普法宣传21场次，提供法律咨询服务118人次。
2.强化治理效能，推进法治政府建设全面突破
一是不断健全执法工作体系，全面提升执法工作质效。镇上严格按照省委新一轮次机构改革方案和深化行政执法体制改革要求，组建综合执法机构、队伍，全面承接县级下放36个执法事项，强化业务衔接，与上级对口部门基本实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，全面建成了“一支队伍”管执法的工作体系。二是优化法治化营商环境，不断构建新发展格局。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，全面保障民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面权利，积极落实“科级领导包抓”“一项目一专班”保障机制，对重点企业建设工作进行督导调度，实行全程跟踪服务，推行“店小二”式服务工作办法，定期会商研判，掌握项目进展情况，深入企业纾难解困，今年累计协调解决企业诉求5件。三是加强矛盾纠纷预防化解，全力抓好社会源头治理。积极践行新时代“枫桥经验”，建立安全稳定“六项工作机制”，探索推行矛盾纠纷调处化解“五步工作法”，全年共调解各类矛盾纠纷207起。全面健全“网格制+台账制+动员制”基层治理体系，调整一级网格123个、二级网格954个，在各村（社区）推行留旗营社区“三治融合”工作法，加强“汉智通”微信小程序实战化使用率，不断推进矛盾纠纷调处化解工作向纵深推进。
3.完善工作体系，夯实法治政府建设支撑保障
一是“审”字把关，确保决策依法依规。严格落实重大行政决策合法性审查制度，对涉及全镇发展大局和群众切身利益的重大决策事项，从决策主体、权限、程序、内容等方面进行全方位审查。成立镇级合法性审查工作小组，邀请“三官一律”参与，提高审查质量，未经合法性审查或者审查不合法的，坚决不予提交决策讨论，保障决策的合法性和科学性。二是“研”字着力，破解法治建设难题。针对重大行政执法、重大行政决策等法治政府建设过程中遇到的难点问题，深入开展调研，认真组织研判，组织相关单位和人员，通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，广泛收集意见建议，分析问题根源，邀请法律顾问参与涉法事务论证，研究解决方案，及时总结经验教训，形成长效机制，不断推动法治政府建设向纵深发展。三是“公”字为要，提升法治工作质效。自觉接受人大法律监督和群众、社会舆论等各方面监督，确保政府权力行而有规、监督有力，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督等专门监督作用，加强对政府采购、工程建设、公共资源交易等权力集中的机构岗位的监督制约，自觉加强和规范政府工作行为。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我镇开展过多场次习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的新论断新部署的学习，对我镇法治建设工作提供坚强的理论支撑。法治建设工作在取得成绩的同时，也存在一定的问题和不足。一是法治意识有待进一步强化。部分村民群众的法治观念仍然较为淡薄，在面对各类问题时，习惯于依赖传统方式解决，而非首选法律途径。例如，在土地纠纷、邻里矛盾等常见问题上，个别村民存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想，这种不良观念的存在，不仅给矛盾纠纷的及时有效化解带来了诸多困难，也在一定程度上影响了法治权威的树立和法治社会的构建进程。二是法治文化建设深度不足。尽管各村社区和站办所都积极开展了法治文化建设活动，但从整体来看，法治文化内涵的挖掘还不够深入，形式相对单一，缺乏创新性和吸引力。部分法治文化阵地建设存在“一阵风”现象，后续维护和更新工作不够及时，导致法治文化阵地的教育功能未能得到充分发挥，未能在全镇范围内形成具有强大凝聚力和感染力的法治文化氛围，法治文化建设工作仍需持续发力、久久为功。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，周家山镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
1.带头尊法学法，发挥头雁效应。镇党委书记、镇长带头学习习近平法治思想及宪法法律，主持召开法治建设专题会议3次，听取法治工作汇报，亲自部署“八五”普法、行政执法改革等重点工作，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
2.坚持依法决策，严守法律底线。严格执行重大行政决策程序，在涉及征地拆迁、项目建设、集体资产处置等重大事项上，坚持会前征求法律顾问意见，会上集体讨论决定，坚决防止个人专断、以言代法。
3.强化监督考核，压实工作责任。将法治建设成效纳入镇村干部年度考核指标体系，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。定期听取各村（社区）、各部门法治建设工作汇报，对推进不力、问题较多的进行约谈提醒。
4.支持公正司法，维护法律权威。支持法庭、司法所依法独立行使职权，不插手、不干预个案审理和执法活动。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年涉及我镇的行政诉讼案件，负责人出庭应诉率达到100%，尊重并执行法院生效裁判。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政共同推进，继续深入推进基层法治建设工作。
1.加强学习教育，提升综合素质队伍建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入领导干部理论学习中心组年度计划，并将研究贯彻落实习近平法治思想纳入党委会议议题和党支部“三会一课”的学习内容。建立长效机制，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请专家学者定期组织开展法律知识讲座，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。
2.拓宽宣传渠道，营造良好的法治氛围。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传法律知识和依法行政知识，进一步提高法治宣传教育的实效性。充分利用各类宣传节点，开展丰富多样、群众喜闻乐见的宣传活动，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识；依托“法律八进”、法治文化建设示范点等工作载体广泛开展各类法治活动，形成全方位、多角度的立体宣传格局，大力营造法治宣传良好社会氛围。
3.建立长效机制，不断提高社会治理能力。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接，“六步调解法”正常运行的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。善于总结和推广先进经验，努力把法治建设工作推上新台阶。
勉县周家山镇人民政府
2026年3月9日