勉县水利局
关于2024年度生态环境保护履职暨涉水生态环境问题整改情况的报告
勉县县委、县政府：
2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，聚焦“碧水、蓝天、净土三大保卫战”，强力推动我县水生态环境保护治理修复力度，严厉打击涉水违法违规行为，坚决扛牢“一泓清水永续北上”政治责任。现将我局2024年度生态环境保护履职暨涉水生态环境问题整改情况报告如下:
一、深入推进“河湖长制”，夯实河长湖长职责，构建河湖管理保护机制方面
一是建立健全“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”工作机制，全县共设立县级河湖长7名，镇级河湖长38名，村级河湖长153名，落实19名河湖警长、6名检察长、6名法院院长，形成多元管护新格局。二是健全完善河湖长动态调整和河湖长责任递补机制，根据人事变动情况，及时调整、补充各级河湖长，有效保障了河湖长制工作责任不落空、工作不脱节、任务不断档。三是督导各级河湖长巡河履职，扎实开展水域巡查和河道管护工作，全县各级河湖长累计巡河8000余次。四是深化河湖长制“排查、交办、述职、点评、考核”五项机制，全面压实责任单位、包抓部门职责，形成河湖长履职尽责闭合管理。改造升级河湖长制信息管理平台，推动河长巡河、公众监督、河湖管理更加智慧。
二、加快河湖连通工程建设，促进水资源空间均衡，切实提高水资源承载能力，加强规划对河湖管理的指导和约束作用，负责重要江河、水库、湖泊及河口等水生态保护与修复方面
组织编制了玉带河、养家河两条河流岸线保护与利用规划。规划养家河岸线功能区24个，规划玉带河岸线功能区6个。实施堰河幸福河湖建设工程，对堰河留旗营社区至汉江口堤岸、堤顶进行生态化改造治理,对堰河留旗营社区河段岸线进行综合整治。
三、负责饮用水水源保护有关监督管理工作，推进新水源地建设方面
按照县委、县政府工作安排，2024年我局积极开展农村饮水工程春秋季“敲门入户大排查”专项行动，对全县农村饮水安全进行全覆盖大排查，建立问题台账，落实整改责任，督促整改进度，完善农村饮水安全供水运行管护主体责任，同时对农村供水水源地进行水质监测全覆盖，确保全县农村饮水安全高质量达标。目前，联丰水厂已联通运行，日供水能力基本满足我县城区用水需求，后期我局将持续推进玉带河水库建设。
四、负责水土流失综合防治、监督管理和监测工作方面
2024年我局持续加强水土流失治理力度，实施了勉县2024年丹江口库区及上游水土保持综合治理工程三期项目，完成治理水土流失面积119.85㎢。项目建设完成后有效促进了当地生态环境建设，促进农业增收、土地增效。
五、负责对河道管理范围内堆放、倾倒、掩埋物体开展整治、清理，组织开展灌溉水水质定期监测和评价，加强水污染源头管控方面
2024年以来，我局坚持常态化开展河湖“清四乱”、妨碍河道行洪、河道非法采砂等专项打击整治行动，加强乡村河湖管护，推动清理整治重点向中小河流、乡村河湖延伸，着力解决垃圾乱堆、偷采砂石、涉河违建等问题，每季度对全县重要河流“四乱”问题进行“拉网式”排查整治，全县河湖库渠水域环境得到有效提升,出境水质持续保持II类标准。
六、严格规范管理河道采砂、采石，负责河道采砂、取石、取土、开垦等行为的污染防治工作进行监督管理方面
非法采砂不仅会造成国家资源损失，还会对生态环境和公共安全造成严重影响。2024年我局多次对打击非法采砂工作安排部署，通过科级领导“分区包片”等方式，常态化对辖区重点、敏感河段巡查和随机暗访，持续加强涉河监管力度。累计日间巡查和夜间突击抽查800余次，部门联合执法检查11次，立案查处非法采砂行为12起。同时我局持续强化河湖岸线管控，通过在重点、敏感河段安装高清监控、设置汉江下河限宽墩等技防措施，切实防范盗采河砂问题发生，有效维护了正常水事秩序。
七、在生态保护优先的前提下，有序发展水电，督促指导全县水电站建设完善流量监测监控设施，加强生态流量下泄监督方面
我县涉及秦岭区域小水电站整治共30座（其中拆除类18座、退出类8座、整改类4座），按照省、市小水电整治工作要求，已顺利通过省上验收。现有的4座小水电站，分别为马蹄沟电站、沙梁子电站、自达电站、大草坝电站4座整改类电站，均被省上评为安全标准化示范电站和绿色小水电站。我局多次组织对4家水电站生态流量下泄情况进行暗访检查，通过现场查勘及视频监控查看，四家水电站生态流量下泄均达标，生态流量数据同步实时传送至省级监管平台。
八、协助做好水污染突发事件应急处置工作方面
我局坚持统筹全流域、上下游、左右岸，坚持源头管控、标本兼治，坚决打好水污染防治攻坚战。积极组织开展“清漂”护河行动，按照水岸同治原则，及时清理整治辖区内塑料垃圾等，做到不留一处死角盲区，实现岸净河清。全年共出动人员200余人（次），打捞清理漂浮物2000余公斤。同时积极协助住建部门改善排洪渠沿线人居环境，加快沿江重点镇街污水处理设施和配套管网建设，强化设施日常运行监管，提升污水收集处理效能，逐步实现城镇污水“全收集、全处理”；协助农业部门推进生态处理工艺，加强清淤疏浚和黑臭水体治理，有序推进农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用等，最大限度减少面源污染，提高农村生活污水治理率；协助生态环境部门开展汉江干流排污口整治三年行动，严惩超标排放、违法偷排等行为；强化尾矿库、危化品运输等排查整治，着力防范和降低突发水环境污染。
九、完成县委、县政府交办的生态环境保护工作任务方面
我局严格按照县委、县政府工作安排，紧紧围绕“水清岸绿、堤固城安、城水相依、人水相亲”河湖治理总目标，以堰河幸福河湖建设为抓手，将生态环境保护和河湖长制工作有机结合、系统施策、聚力攻坚，推动我县生态环保工作做深、做实、做细，努力构建“河畅、水清、岸绿、景美”的全域大美河湖新环境。
十、涉水生态环境问题整改方面
2024年我局主要涉及三类涉水问题整改。一是“备用水源地”建设问题。经我局会同县自然资源局、生态环境局勉县分局、县林业局等部门多次选址，最终确定在同沟寺镇晨光村黄沙河附近建应急（备用）水源地，目前地勘、初步设计、立项已完成，正在探采结合打深水井，预计11月底前完成建设任务和水源地一级保护区围挡围栏设施建设；二是河湖“四乱”问题依然存在。按照省市河湖长制工作部署，我局一方面积极常态化纵深推进河湖库渠“清四乱”工作，另一方面加快推进各级各类反馈“四乱”问题整改，力争按期完成验收销号；三是小水电整治遗留问题。我县奖补方案已通过县政府党组会议，目前已签订正式奖补协议13家，剩余7家还在座谈中。由于我县奖补资金金额较大，奖补资金计划分年度兑付，财政每年追加预算，逐步解决。
勉县水利局
2025年3月21日