勉县农业农村局
2024年法治政府建设年度报告
2024年，为深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进新时代勉县法治政府建设，我局按照《勉县2024年法治政府建设工作要点》，以建设中国特色社会主义法治体系为目标，深入推进法治机关建设，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，扎实开展法治政府建设工作，有力地推进了现代农业发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）认真学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示相结合，作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，推动领导干部带头学习习近平法治思想，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。
（二）加强法治政府建设领导方面。为全面加强法治政府建设工作的领导，成立了农业农村局法治政府建设工作领导小组，由局长、党组书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人为成员，领导小组下设法规股，负责法治政府建设的日常事务工作。
（三）“放管服”改革方面。严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、条件依法办理行政审批事项，经查找，暂无与“放管服”改革相悖的规章、规范性文件。同时对每一个行政许可事项各环节对应的承办机构、岗位职责、审批权限、审查内容、审查方法、裁量标准等工作内容，受理范围、申请材料、审批条件、审批时限等审批要素，以及受理、审查、决定等审批流程进行逐一细化明确，明确了行政许可事项标准，印制了办事指南和业务手册。
（四）积极落实“双随机、一公开”。坚持立足农业发展实际，积极创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发，制定了“双随机、一公开”抽查工作方案，已完成全年双随机抽查工作。二是根据法律法规所赋予的监督检查职责，并结合机构改革职能转隶情况，重新完善了“一单两库”，各股室、局属各单位要根据各自职责调整情况、执法检查人员调整情况、监管对象更新情况和执法重点，更新完善随机抽查市场监管执法事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容。
（五）行政法规、规章、规范性文件清理方面。严格按照政府文件清理要求，对以本单位名义发文的文件进行清理，暂未发现有以本单位发文的规章、规范性文件。
（六）加大行政执法检查方面。2024年以来，出动执法人员210余人次，检查农资销售门店90余家。对农产品生产、农资等领域违法行为轻微的责令改正10起。立案并办结行政处罚案件20起。
（七）加强普法宣传教育方面。根据“谁执法、谁普法”的要求，局各部门结合各自职能，深入开展普法宣传教育活动。农业部门深入村居，积极开展农业领域相关法律法规宣传活动，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》《农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》《生猪屠宰管理条例》《动物检疫管理办法》等法律72份，共发放宣传材料0.8万份。
（八）政务公开方面。我局认真履行政府信息公开法定职责，严格按照要求对属于主动公开、应当公开范围的政府信息，在该政府信息形成后及时主动予以公开。同时，推进重点领域政府信息公开，及时发布我局工作要闻，动态更新，将相关重点工作情况进行公开。2024年以来无政府信息被申请公开，无行政复议申请，无行政诉讼案件，无涉及重大突发事件的舆情。
二、存在问题和不足
2024年我局法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但是对标对表还是存在一定的差距，一是执法案卷制作不规范。部分行政执法案卷制作不严谨，存在法律条文引用不全、执法文书错字漏字等现象，执法案卷制作水平不高。二是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。在法治宣传教育方面，宣传内容有时过于笼统，未能充分考虑不同群体的实际需求和接受能力；宣传对象的覆盖面还不够广泛，对一些偏远农村地区和弱势群体的法治宣传教育力度不够，导致部分农民群众对农业法律法规的知晓率和理解程度仍然较低。
三、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是带头学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示相结合，作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，将法治建设纳入点评法治工作重要内容，党组中心组学法5次，习近平法治思想专题学习2次；干部政治理论学习学法8次；局主要领导讲法治课3次。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，年初研究制定法治建设方案计划，为法治政府建设提供制度保障。将法治建设贯穿全年工作，与业务工作同安排、同部署，用法治思维谋划粮食安全、产业发展、执法监管等工作，有效防范、化解风险。局党组会议研究审议法治工作7次。落实法律顾问聘用制度，聘用陕西维公律师事务所律师朱春景为农业农村局常年法律顾问，并签订聘用合同，规范法律顾问服务行为。邀请法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与合作项目洽谈，协助起草、修改重要法律文书、合同，开展法治培训。法律顾问提供合同审查、案件咨询等法律服务30余次，举办法治讲座1场。三是严格落实执法资格管理和持证上岗制度，农业执法大队12名干部全部持证上岗。全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪13台，法制审核人员2名。四是制定并印发《2024年农业农村局法治建设工作要点》，召开党组专题会议研究法治政府建设工作，积极开展“宪法宣传周”活动，培育学法用法示范户202户。
四、2025年工作计划
2025年我局将继续按照中省市的决策部署，持续做好依法履职、制度落实、政策宣传、行政执法等工作，以实施乡村振兴战略为总抓手，以高质量发展为主线，深入落实新发展理念，强化工作创新合力，为我县农业农村工作营造良好法治氛围。一是持续推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，落实重大行政决策公众参与、合法性审查、专家咨询、风险评估和集体讨论决定等制度。二是规范行政执法行为。完善执法案件办理运行机制，改进执法方式、规范执法程序，提高办案质量，全面提高执法队伍的政治素质、业务水平。三是提升法治思维。贯彻落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。四是全面开展“八五”普法，全面深化“谁执法谁普法”的普法责任制，丰富普法宣传形式，深化普法内容，确保普法宣传工作落到实处。
勉县农业农村局
2025年2月13日