温泉镇2024年法治政府建设工作年度
报 告
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持科学决策、民主决策和依法行政，结合实际，积极开展法治政府建设，大力推进依法行政工作。现将当前法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）制度建立到位，依法行政能力显著提升。建立健全依法决策机制，坚持重大行政决策集体讨论决定，严格行政决策责任追究制度，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格局。一是推进依法决策，规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。二是深化政务公开，打造阳光政府。认真贯彻落实《信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道，及时、准确地公开政府信息，包括财政预算决算、重大项目建设、社会救助、环境保护等方面的信息，保障了群众的知情权、参与权和监督权。三是健全法律顾问制度。聘请了专业律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，有效防范了法律风险。四是完善合法性审查制度。出台合法性审查配套制度，紧抓领导干部“关键少数”和司法所“关键力量”，开展规范性文件管理工作，提高合法性审查规范化水平。凡遇重大问题均邀请法律顾问参与讨论。五是执法改革有序推进。2024年，承接执法事项38项，根据执法事项内容加强执法队员配备，执法队员增至3人。
（二）公共服务优化到位，基层治理水平显著提升。一是优化法治营商环境。结合法治宣传活动，督促全体机关干部多走访、多了解，及时掌握企业生产经营状况及帮助解决困难。在企业开展法治专题宣传活动3次。二是完善基层治理体系。迭代完善基层治理平台。提升建设“一站式”矛盾纠纷多元调处中心，实现社会信访和矛盾纠纷信息和社会治理事项统一归集、流转、处置，积极打造高效协同、整体智治的基层治理体系。加强网格化治理效果和水平，切实提升矛盾纠纷调处、涉稳信息上报、安全隐患排查、紧急情况处置等网格事件处置时效性和高效率，全年通过网格员上报事件4451件。三是坚持法治能力的用人育人导向。积极发挥乡村“法律明白人”在基层群众中的带头引领作用。各村（社区）推选培养法律明白人37名，开展集中培训2次。三是深入开展矛盾纠纷化解。充分践行“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，强化人民调解、行政调解、司法调解的联动能力，做到矛盾纠纷早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加快信访工作法治化步伐，认真落实领导干部接访制度，及时解决群众反映的问题。全年共调解各类矛盾纠纷50件，化解50件。
（三）宣传贯彻到位，法治政府建设根基稳固显著提升。一是巩固机关学法常态。通过党委理论学习中心组学习、干部网络学习、学习强国App等平台在机关干部中开展学法用法，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领。二是广泛拓展宣传阵地。提升温泉社区法治文化广场，新建天星村法治文化公园建设，将法治文化融入村容村貌，营造浓厚法治氛围。三是深入推进“八五”普法。积极落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单。全年开展大型法律宣传活动5场，接待法律咨询200余人次，悬挂横幅 20 幅，分发宣传资料5千多份（册），线上推送普法信息20余条，直接受众1万余人，为群众送上丰盛的“法治精神食粮”。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
从思想上看，有“三种不良倾向”：一是把抓法治工作等同于抓学习、搞活动，存在就法治抓法治的现象；二是把法治当作软指标，缺乏硬措施，存在重虚功轻实做的现象；三是片面认为抓法治是顶层设计，存在依葫芦画瓢的现象。
从组织上看，有“三个有待加强”：一是领导干部依法行政，规范性文件法制审查等方面有待加强；二是执法队伍力量、法治素养、行政执法整体水平有待加强；三是执法队对新增执法事项缺少工作经验，在执法流程、执法标准的把握上有待加强。
从工作上看，有“三个薄弱环节”：一是乡村规划相对滞后于经济发展，法治活动场所相对欠缺；二是新媒体、大数据、云计算与法治宣传融合程度不深，普法宣传形式相对单一；三是全民学法的意识不够强烈，群众对法律理解较为主观，谦和忍让的社会风气还未形成，普法宣传的准度还需校正。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，加强法治政府建设的有关情况
（一）率先垂范履职尽责。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，落实政府第一责任人责任，坚持落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，认真研究镇人大代表和社会各界提出的建议和意见，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实改进依法行政工作。
（二）深入学习提高站位。深刻领会总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）完善机制层层压实。成立温泉镇法治政府领导小组，定期召开法治建设工作推进部署会议，听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入干部考核的重要内容，激励干部自觉依法行政。
（二）进一步提升行政执法水平。贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度，加大行政执法监督力度，全面落实行政执法“三项制度”。充分运用法律手段，协调处理基层矛盾纠纷以及辖区经济社会事务发展中遇到的问题，树立法治政府良好形象。做好行政执法人员业务培训，严格落实各项审查制度，规范政府行为。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强执法普法的本位意识，凝聚合力、压实责任，不断增强普法工作的针对性和实效性。
（三）进一步激发基层法治建设活力。推进各村（社区）公共法律服务平台建设，不断优化公共法律服务保障运行程序。充分挖掘镇村（社区）法律顾问潜力，引导法律顾问积极履职。完善诉调对接工作机制，进一步提高诉调对接、警调对接等工作数量和质量。注重加强与各职能部门沟通联系，积极争取支持和配合，扎实提高矛盾纠纷化解处置成效。加强对人民调解员的技能培训，增强调解员的职业荣誉感和获得感。
（四）进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，涵养崇法向善的社会新风。
勉县温泉镇人民政府
2025年2月13日