2024年,在县委、县政府的正确领导下,同沟寺镇深入学习贯彻习近平法治思想,扎实落实法治政府建设各项工作部署,在推进全镇经济社会高质量发展的同时,不断提高依法行政和民主科学决策水平,有效推动法治政府建设不断迈上新台阶。现将全镇2024年法治政府建设工作总结如下。
一、主要措施和成效
(一)强化理论学习,夯实法治政府建设基础
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,以习近平法治思想指导工作推进。2024年组织学习习近平法治思想4次,进一步提升了领导干部的法治意识。
(二)坚持依法行政,全面营造良好法治氛围
1.严格执行重大行政决策法定程序。一是坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程;二是坚持严格规范公正文明执法,做到持证上岗、亮证执法,杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象。2024年以来未发生行政诉讼和行政复议案件。
2.强化权力公开运行。一是实行政务公开清单管理制度。全面公开各办所中心工作职责、业务范围及办理流程,及时对重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容进行公示,广泛接受群众监督;二是贯彻落实“最多跑一次”改革部署。全面清理证明事项,持续优化窗口便民服务,严格执行“谁接待、谁负责”制度。三是健全民主评议和重要民生项目票决制度。常态化组织开展评议工作,今年组织人大代表民主评议派出机构1次,对4个民生实事项目进行了票决,收集意见建议21条。
3.加强法治队伍建设。一是配强执法人员力量。目前全镇共有7人持有全国统一的行政执法证,常态化开展行业领域监督执法工作,全年无重大安全事故发生。二是大力培养法治人才。目前8个村(社区)累计培养“法律明白人”42名,结合各类法治培训活动,持续提升“法律明白人”普法宣传教育及依法化解矛盾纠纷能力;三是全面落实法律顾问制度。镇政府及8个村(社区)均实现法律顾问全覆盖,由法律顾问参与镇村(社区)重大合同签订、重大决策制定、重大涉法事件应对等工作,对各村(社区)涉农合同进行审查,今年以来到镇村开展法律服务80余次。
4.持续开展普法教育。2024年是全面实施“八五”普法的关键之年,我镇不断深化法治宣传教育,着力营造浓厚的法治氛围。一是领导干部带头学法。按照全年学法工作计划,采取以会代训、以案释法等多种形式开展法治教育12次,努力打造一支学法用法守法的干部队伍;二是广泛开展普法宣传。充分利用线上公众号及线下电子屏、村广播等宣传载体,通过法治讲座、集中宣传、流动宣讲等形式,积极开展各类普法宣传活动30余场次,发放宣传资料2000余份,接受法律咨询50余人次,切实提升了乡村法治服务质效。三是强化各村(社区)公共法律服务室、法治宣传栏、法律图书角等法治文化阵地建设,定期更新宣传内容,推动法治意识深入人心。
(三)聚焦诉源治理,全力维护社会大局稳定
我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推广“1+5+N”院坝说事会活动,着力促进矛盾纠纷事心双解、乡村治理提质增效。一是着力构建“大调解”工作格局。充分发挥“一站式”矛盾纠纷多元调处平台作用,整合各行业办所力量,对排查的纠纷隐患及时处置,依法化解。截至目前已累计化解各类矛盾纠纷70余件。二是着力推动信访工作法治化。加强《信访工作条例》宣传,使群众了解依法信访途径和规定。严格依法分类处理信访问题,对接访事项进行跟踪问效,邀请法律顾问积极参与信访问题处置工作,确保群众反映诉求有效得到解决。
二、存在不足和原因
(一)执法业务培训有待加强。部分干部习惯依赖“老办法”处理“新问题”,加之缺乏专业的执法人员,执法队伍的教育培训力度还需继续加强。
(二)法治宣传形式有待丰富。当前普法教育的形式多以集中教育、资料宣传为主,线上载体及线下活动的方式有待进一步丰富。
深入剖析问题产生的根源,主要有以下两个方面:一是镇村干部熟练运用法律解决问题的能力还不够,对执法业务的针对性培训还需加强;二是日常普法教育宣传方式较为单一,宣讲内容与群众生活联系还不够紧密。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我镇始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,统筹推进法治政府建设各项工作。一是进一步夯实法治政府建设责任,按照工作任务分工,形成逐级抓落实的工作体系。二是专题听取法治政府建设工作汇报,及时研究部署依法行政、法治队伍建设等相关工作,统筹推动全镇法治政府建设工作深入开展。三是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,建立健全党委理论学习中心组、机关例会、镇村干部大会学法制度,常态化组织开展学法用法活动。今年以来,开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次,机关干部集体学法12次,举办各类法治专题培训5次,有效提升了领导干部法治素养。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续落实行政权力监督。持续健全完善各类决策制度机制,规范决策程序,全面推行信息公开公示制度,积极向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,不断提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(二)持续提升规范执法水平。持续推进行政执法改革,全面推行行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全镇执法人员开展专业法律知识培训,不断提升全镇行政执法人员的能力水平。
(三)持续强化法治队伍建设。一是要深入落实学法用法制度,切实提升领导干部法治意识,善于运用法律手段解决各类工作问题,不断提高依法行政能力。二是要持续创新法治宣传教育方式,充分用好村(居)法律顾问和乡村“法律明白人”,全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治建设氛围。