2024年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府高度重视法治建设工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕党和国家工作大局开展法治政府建设,着力落实“谁执法谁普法”着力开展依法治理,着力建设“智慧普法”,推动“八五”普法规划全面落实,提高新时代全民普法的实效性,提高人民群众对法治宣传工作的满意度,努力营造和谐稳定的社会环境和良好法治环境。现将全镇2024年法治政府建设工作情况及2025年工作打算报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持旗帜鲜明讲政治,扛牢法治政府建设之责。
我镇高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设作为一项重要的政治任务,全面统筹我镇法治建设工作。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,定期召开党委理论中心学习组学习会议,组织党委班子成员学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题,不断完善工作措施。
(二)强化依法决策意识,提升决策公信力执行力。
一是严格规范行政决策程序,建立健全决策机制,通过充分调研论证、广泛听取意见,实行合法性审查并坚持集体决策,确保决策科学、民主、合法。同时,加强规范性文件管理,严格制定程序,经过必要性可行性研究、广泛征求意见、合法性审查和集体讨论决定后发布实施。二是加强规范性文件管理工作,进一步落实行政规范性文件的审核、上报、备案和公开等环节,按要求定期开展行政规范性文件的清理工作;三是深化法律顾问服务体系建设,有效发挥村(社区)法律顾问在推进依法治理中的专业和优势作用,提高法律服务社会发展的能力,使全镇人民群众享受到优质、高效、便捷的法律服务,促进村(社区)依法民主管理和经济社会事业健康发展,创造更加和谐稳定的社会环境。
(三)加强法治宣传教育,营造法治建设氛围。
一是结合“八五”普法规划要求,通过集中宣传、宣传栏宣传、入户走访等形式,开展关爱未成年人,送法进校园、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、“12.4”国家宪法宣传周、反邪教等主题宣传活动,大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年累计开展集中宣传活动23次,悬挂横幅及电子屏宣传30余条,发放宣传资料4000余份,较好地营造了法治宣传氛围;二是统筹抓好领导干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训,利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习;三是充分发挥“法律明白人”在法治宣传、矛盾化解等工作中的重要作用,让群众在“家门口”就能学法、用法,引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,进一步提高群众的法律意识,转变法治观念,养成法治习惯,真正筑牢社会稳定“第一道防线”。本年度我镇集中组织开展了2批次“法律明白人”专题培训,同时,各村(社区)按照镇党委、政府要求,每季度组织“法律明白人”开展集中培训,“法律明白人”个人法律素养和履职能力不断提高,在日常普法宣传、矛盾纠纷化解等工作中发挥出良好作用。加强对辖区76名乡村“法律明白人”强化管理,认真贯彻执行勉县“法律明白人”考核评价办法(勉普法办发〔2023〕5号)文件精神,对辖区“法律明白人”逐人进行考核量化打分,书面提出工作改进意见,通过加强考核管理,不断促进乡村“法律明白人”认真履职,发挥工作效能。
(四)重视法律服务,助力法治勉县
主动运用镇、村法律顾问的力量,指导镇、村在解决问题、项目申报和实施等工作中,倾听法律顾问意见,用法治思维对工作思路进行体检把关,让工作开展始终在法治轨道上进行。今年由司法所牵头,完成了“法律进乡村”群众法治讲座村村过,邀请联系镇村的法律顾问逐一到辖区每个村(社区),向群众面对面宣讲法律知识,不断提高村民群众的法治素养。
(五)重视以德促法,建好法治社会
一是通过道德积分银行这个载体,鼓励居民群众多做美德之事;二是通过设置“红黑榜”“善行义举榜”等举措,积极引导居民向好向善、以德治家;三是在集镇范围内增设道德宣传标牌;四是加强特殊人群的道德教育。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,着力研究解决法治建设领域中的重大突出问题,扎实推进法治建设工作。坚持领导干部带头学法制度。一是严格执行党委会学法制度,将法治教育纳入党委理论学习中心组年度学习计划。带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》,推动习近平法治思想和各类法律法规入脑入心。二是强化监督考核,镇党委将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,加大了监督考核力度,使其作为考察干部、推进干部能上能下的重要依据。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,取得了一定成效,但与全县法治政府建设的要求还有一定差距,主要表现在几个方面:一是专业机构和人员配备需进一步完善。法律专业人才相对匮乏,人员短缺,难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。“法律明白人”“人民调解员”对法律知识掌握不足,不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件;二是依法行政的整体机制建设还有待加强。行政复议、诉讼案件跟踪反馈制度、法律顾问参与重大问题会商制度、合同审查制度、重大执法事项法制审核制度等一系列依法行政相关机制一直在有序运行,但在工作机制的体系性、完整性、科学性方面还需优化,效率和效果方面还需进一步完善提升。三是普法工作的质量和效果需进一步提升。目前面临普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,新街子镇将进一步增加法治建设工作的责任感和紧迫感,全力推动政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设:
(一)在体制机制上再完善。不断强化法治建设第一责任人职责落实,将法治建设工作纳入党委工作总体部署,把法治工作与经济社会发展同部署、同推进、同落实,建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,切实保障合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖,确保法治工作落地见效。
(二)在全员学法用法懂法上再加强。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,有力提高行政执法队伍的整体素质。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,邀请法律顾问、调解能手、优秀“法律明白人”等来开展普法宣传、法治教育等,进一步提高全镇公民法律素质,为推进依法行政建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)在监督检查上再加力。坚持以公开为常态、不公开为例外,持续规范政务公开工作。不断健全科学决策、民主决策、依法决策机制,严格执行有关规定,结合线上政务网站、微信公众号等数字化信息平台,多渠道为群众提供民意表达通道,主动回应民意关切,充分发挥民主监督在法治政府建设上的作用,进一步优化社会管理职能,有效发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。
中共勉县新街子镇委员会
勉县新街子镇人民政府
2025年2月21日