勉县农业农村局关于《2025年第四批省级财政农业专项资金畜牧产业发展（奶羊生产能力提升）项目实施方案》的公示

第四批省级财政农业专项资金畜牧产业发展（奶羊生产能力提升）项目实施方案

为进一步提升我县奶山羊产业提质增效，促进奶山羊产业向标准化、规模化、智能化发展水平，健全奶山羊全产业链发展体系。按照汉中市农业农村局《关于印发2025年度第四批省级财政农业专项资金实施方案的通知》（汉农财计〔2025〕26号）的文件精神，结合我县奶山羊产业发展实际，特制定本实施方案。

一、项目建设主体遴选

（一）遴选原则。严格遵循“公开、公平、公正、择优”的遴选标准，优先选择具备独立法人资格、符合用地规划、环保要求、技术能力过硬、带动能力突出、经营管理规范、无不良信用记录的农业产业化经营主体，确保项目实施可落地、可持续。

（二）遴选结果。经主体申报、资格审核、现场核查等程序，最终确定陕西汉牧塬星农牧科技有限公司为本次奶羊生产能力提升项目的建设实施主体。该主体具备完善的畜牧养殖经营资质，具备项目建设所需的场地、配套基础及资金配套能力。

二、项目建设目标

（一）总体目标。通过项目实施，全面补齐我县奶羊产业基础设施短板，提升标准化规模化养殖水平，构建“良种繁育+标准化养殖+奶源加工+疫病防控”全链条发展体系，推动我县奶羊产业高质量发展，打造区域特色畜牧产业标杆，助力农业增效、农民增收。

（二）具体目标

1、生产能力显著提升。项目建成后，新增标准化羊舍800余平方米，配套完善养殖、加工、防疫全流程设施设备，奶羊存栏规模新增103只（基础母羊100只、种公羊3只），实现良种化率100%，鲜奶单产水平和总产能大幅提升。

2、标准化水平全面达标。建成标准化养殖、饲料加工、鲜奶储藏、疫病防控、粪污处理全流程配套体系，实现养殖全程标准化管控，奶源质量安全检测合格率100%，动物疫病防控体系全覆盖。

3、绿色发展成效凸显。配套完善粪污资源化利用设施，实现养殖粪污无害化处理、资源化利用，种养结合循环发展模式基本形成，养殖生态环境持续改善。

三、项目建设内容

该项目建设内容涵盖标准化养殖基础设施建设、配套设施设备购置、良种奶羊引进、粪污处理与资源化利用、疫病防控体系建设等方面，具体建设内容见附件。

四、项目建设资金来源

（一）项目总投资

本项目计划总投资207.68万元。其中，省级财政农业专项资金100万元；项目实施主体自筹资金按不低于1:1的比例计划投入107.68万元。

（二）具体资金来源及使用方向

中央财政农业专项资金：合计100万元，占总投资的48.15%。资金专项用于项目核心建设内容，包括标准化羊舍、消毒通道建设，饲料加工、挤奶、鲜奶储存加工、疫病防控等核心设备购置，以及“两病”检测耗材采购等。

项目实施主体自筹资金：合计107.68万元，占总投资的51.85%。资金专项用于饲料中心、生产配套用房、粪污处理设施、场区配套工程等基础设施建设，人工授精、监控等配套设备购置，以及良种奶羊引进等项目建设内容。

（三）资金管理要求

项目资金严格按照省级财政农业专项资金管理办法执行，实行“专款专用、专账核算、封闭管理”，严禁截留、挤占、挪用项目资金。县农业农村局、县财政局将对项目资金使用情况进行全程跟踪监管，定期开展资金使用核查，确保资金规范、安全、高效使用。项目建设完成后，将按规定开展项目竣工财务决算和审计验收。

五、项目实施进度安排

本项目实施周期为2026年4月至10月，整体分为6个实施阶段，各阶段进度安排如下：

（一）前期准备阶段（2025年4月-2025年5月）

完成项目实施方案编制、审批及备案工作，明确项目建设内容、资金使用、责任分工；

完成项目建设场地规划、设计及前期手续办理，落实建设用地、用水、用电等基础保障。

（二）工程建设阶段（2026年6月-2026年8月）

全面启动羊舍、饲料中心、生产配套用房、消毒通道等主体工程建设；

同步推进干粪堆积场、三级沉淀池、运动场、通场道路、场地硬化、护坡挡墙等配套基础设施建设；

完成深水井、蓄水池等供水设施建设，落实场区水电配套工程；

2026年8月底前，完成全部土建工程主体施工，确保工程质量符合设计标准。

（三）设备采购安装及良种引进及竣工验收阶段（2026年9月-2026年10月）

完成所有设备的安装、调试、试运行工作，确保设备正常运行，符合生产使用标准；

完成场区监控系统、水电配套设备的安装调试，实现场区全流程管控覆盖；

完成高产良种奶山羊基础母羊100只、优质种公羊3只的采购、检疫、运输工作；

完成项目建设全部收尾工作，整理完善项目建设档案、资金使用台账等资料，做好竣工验收准备。

六、项目组织管理与保障措施

（一）组织领导。成立项目工作领导小组：成立项目建设小组，由动物疫病预防控制中心主任张迎锐为组长，成员为唐显忠、方世保、孙颖华、谢飞、陈少杰，主要负责项目推进管理、制定项目管理办法、财务管理规定等，负责任务落实、质量监督、技术服务、检查验收、档案资料收集等工作，确保项目能按时保量的完成

（二）技术保障。组建技术指导团队定期深入项目现场，开展现场技术指导，及时解决项目建设和运营过程中的技术难题，确保项目建设符合标准化养殖技术规范，实现稳产高产。

（三）严格资金管理。严格按照实施方案确定的使用方向执行，实行专款专用、专账核算，严禁超范围、超标准使用资金，严禁截留、挤占、挪用项目资金。项目建设完成后，及时开展项目竣工财务审计和工程审计，委托具备资质的第三方机构开展财务审计，出具审计报告，作为项目竣工验收的重要依据，确保资金使用合规合法。

七、项目效益分析

（一）经济效益。项目建成后，可稳定承载100只以上优质奶山羊养殖规模，按每只母羊年产奶500公斤、生鲜乳市场均价14元/公斤计算，年可实现生鲜乳销售收入70万元以上。同时，可带动当地饲料种植、饲料加工、运输等相关产业发展，创造更多的就业岗位，推动区域农村经济发展。

（二）社会效益。项目建成后，可稳定提升区域优质生鲜乳供应能力，完善生鲜乳质量安全管控体系，实现养殖全程可追溯，生鲜乳质量合格率100%，可有效保障当地及周边城乡居民对优质生鲜乳的消费需求，提升区域生鲜乳供应保障能力和质量安全水平。项目建成标准化人工授精实验室，引进优质奶山羊良种，构建完善的良种繁育体系，可提升区域奶山羊良种覆盖率，从源头提升奶羊生产性能和产品品质，为区域奶羊产业发展提供优质的良种支撑，推动区域畜禽种业发展。

（三）生态效益。项目配套建设完善的粪污处理设施，包括干粪堆积场、三级沉淀池，采用“粪污无害化处理+资源化利用”的模式，养殖粪污经无害化处理后，可作为有机肥用于周边农田、果园种植，实现养殖粪污资源化利用率100%，减少养殖废弃物对环境的污染，推动种养循环农业发展。

附件：勉县2025年第四批省级财政农业专项资金畜牧产业发展（奶羊生产能力提升）项目建设计划和资金分配表