中共勉县县委全面依法治县委员会办公室、县司法局：
2025年，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神，在县委、县政府和上级部门正确领导和大力支持下，紧紧围绕财政中心工作，以建设法治财政为重点，积极开展法治宣传教育，不断加大干部职工学法用法力度，进一步规范行政执法行为，强化财政执法监管力度，严格防范财政风险，切实提高了依法行政、依法理财的水平和能力，确保了全县各项财政工作的稳定运行，有力地促进了县域经济和社会事业的健康持续发展。现将我局2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论学习，筑牢法治根基。
一是抓好理论学习。全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”总体部署，深入学习贯彻习近平法治思想，加强集中学习和个人自学。截至目前，共组织开展中心组学习13次，讲党课4次。二是加强组织领导。将财政法治建设列入年度重点工作，定期召开专题会议，坚持集体讨论决策，持续加强重大决策合法合规性审核。三是深化财政改革。推进财政绩效管理、强化财政投资评审，完善财政直达资金监管机制，实行“政府采购一张网”，落实减税降费政策，不断提升依法理财水平。
（二）立足财政职能，建设法治政府。
一是做好经费保障，2025年拨付相关执法部门行政执法经费3071.56万元，为全面依法治县提供坚实财政保障。二是加强组织协调，强化配套保障措施，确保中省各项减税降费等政策迅速有效落实，全力支持市场主体减负纾困。三是完善财政直达资金监管机制，确保中省财政直达资金规范高效使用，有效发挥惠企利民效益。四是加快实施“互联网+政府采购”改革，开展政府采购电子化交易系统及框架协议电子化采购系统培训，推进政府采购电子化交易。
（三）开展普法宣传，推进法治建设。
一是通过县政府网站、电子屏、微信QQ群、普法媒体机等宣传方式大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》等财税法规以及减税降费等各项优惠政策；二是组织干部开展4.15国家安全日、保密法宣传、民法典宣传月、12.4宪法宣传日等活动，通过设立宣传咨询台、制作宣传展板、发放宣传资料、解答咨询等方式方法，提高干部群众学法、守法、用法意识；三是开展“弘扬传统文化，传承清廉家风”主题活动，向财政干部子女征集廉政书画作品，以清廉家风促党风政风；四是结合驻村帮扶工作，在入户走访开展结对帮扶活动中，积极开展退税减税降费、法治政府示范创建和防范电信网络诈骗、养老领域诈骗等知识和相关法律法规宣讲，增强广大干部群众的法治意识。五是组织开展学法培训及考试，举办法治教育专题培训，组织领导干部积极参加陕西干部网络学院、法宣在线等平台学习及执法证考试，学习和考试合格率均达100%；六是积极推进法治文化建设，开展2025年度青年干部擂台赛活动，进一步提高财政干部政治理论、政策法规及业务知识水平，在局办公楼设有电子屏、政务公开栏、廉政文化等固定的法治宣传栏或橱窗，将法规制度、廉政教育、警句格言，社会主义核心价值观等内容挂墙上，不断丰富干部职工的法治文化，提高自我约束能力。
（四）严格依法行政，加强财政监督。
一是完善行政执法事项。编写《勉县财政局行政执法事项清单》，完善建立行政执法依据目录10项，建立行政执法事项清单24项，同时积极开展权责清单动态调整工作。二是做到严格依法行政。严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》相关规定，加强预算编制管理，加大支出监管力度，规范政府非税收入和国有资产管理，开展会计信息质量监督检查工作。三是加强内部风险控制。印发《勉县财政局内部控制基本制度》（勉财发〔2025〕75号）文件和《勉县财政局关于构建“1+12+N”财政内部风险防控体系的通知》（勉财发〔2025〕77号）文件，进一步完善财政管理内部控制体系，防范财政管理业务运行风险，不断规范权力运行。
（五）组织学法培训，提升法治素养。
为使执法人员综合素养进一步提高，我局加强对执法人员的培训力度，于本年度组织开展3期法治教育专题培训。培训邀请我局法律顾问为局机关全体干部、局属单位负责人、财政执法人员授课，内容涉及习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等与财政行政执法密切相关的法律法规。培训以“学用结合”为目标，侧重结合具体案例讲解，以解决在日常执法中遇到的常见问题，让学员在“听得懂、用得上”中实现法治素养与业务能力双提升。
（六）规范执法行为，推进依法行政。
一是强化执法人员管理。严格落实行政执法证件管理要求，建立执法人员台账，明确人员执法类别、执法区域、证件编号、有效期限等信息，开展行政执法证件年度审查工作，全面摸排行政执法人员动态情况，对因证件过期，证件持有人离岗、调转、退休、病故等持各种原因不具备执法资格的执法人员证件进行全覆盖审查，做到及时更新，并将更新情况及时报送县司法局。二是加强法制审核。制定了《勉县财政局执行“三重一大”制度实施细则》，对拟出台的重大行政决策事项须经集体研究决定，推行合法性审查制度。同时，充分发挥法律顾问作用，法律顾问为我局重大决策提供法律咨询意见，参与重要规范性文件的合法性审查，参与重大行政复议、行政处罚等案件的研究处理，提出法律咨询意见、建议等。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局虽然在法治建设工作方面取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。一是法治学习深度有待进一步加强，二是法治宣传与财政工作融入有待进一步增加，三是宣传氛围应更加浓厚。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
带头尊法学法，坚持把法治素养作为履职第一要求，带头遵守党章党规党纪与《中华人民共和国预算法》等财经法律法规，牵头制定年度学法清单，构建“机关例会集中学+专家导师专题学+干部自主研学”的三维培训体系，将法治宣传教育与财政业务相结合，全年邀请资深律师开展3次法治教育专题培训，推动法治思维与业务能力深度融合。同时紧扣重要时间节点开展精准宣教，积极组织干部职工开展4.15国家安全日、保密法宣传、民法典宣传月、12.4宪法宣传日等宣传教育活动，通过发放宣传资料、现场咨询解答、电子屏展播、答题竞赛等多种形式宣传法律法规和财税知识，提高全民学法、守法、用法意识。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将紧紧围绕财政中心工作，以提升法治能力为核心，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，贯彻落实好财政普法及依法行政、依法理财各项工作，推进法治政府建设向纵深发展，为全县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
（一）强化法治思想引领，提升依法履职能力
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为党组理论学习的重要学习内容，坚持把领导班子成员带头学法、模范守法作为树立财政法治意识的关键，深入学习党的二十届四中全会“十五五”规划建议提出的“推进社会主义民主法治建设和坚持全面依法治国”重要论述，教育引导全体财政干部运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展，不断提升财政工作法治化、规范化水平。
（二）增添普法宣传活力，营造良好法治氛围
一是创新方式方法。开展财政青年干部大讲堂活动，加强财政法律法规宣讲，以讲促学，以学促干，邀请法律顾问开展依法行政专题培训，增强干部法治素养。二是用好宣传节点。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。三是建强线上阵地。充分发挥陕西干部网络学院、法宣在线等平台作用，打造“指尖上的普法课堂”。
（三）聚焦重点任务突破，深入推进依法行政
一是认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，深化预算管理制度改革，持续推进预算绩效、国有资产、政府采购等领域管理改革。二是不断完善管理办法和业务流程，加强对乡村振兴、民生保障、专项债券等重点项目和领域的资金监管。三是扎实开展减税降费政策落实、基层“三保”、地方政府债务等领域的专项整治，强化财经纪律约束。
（四）财会监督联动贯通，提升法治建设质效
着力构建财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督相互协调共同发力的财会监督体系，加大对重大决策部署和重要工作安排贯彻落实情况和执行财经纪律要求情况的监督。充分发挥财政云系统实时在线动态监控功能，运用大数据比对分析等手段，对资金偏离绩效目标、停滞趴窝、违规支付等情况进行预警和拦截，及时发现问题，及时调查处理，不断提升依法行政、依法理财工作水平。
勉县财政局
2026年3月6日