2024年，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记来陕来汉考察重要讲话精神，在县委、县政府和上级部门正确领导和大力支持下，紧紧围绕财政中心工作，以建设法治财政为重点，积极开展法治宣传教育，不断加大干部职工学法用法力度，进一步规范行政执法行为，强化财政执法监管力度，严格防范财政风险，持续推进落实行政执法“三项制度”，切实提高了依法行政、依法理财的水平和能力，确保了全县各项财政工作的稳定运行，有力地促进了县域经济和社会事业的健康持续发展。现将我局2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建立健全机制，确保法治工作顺利实施
一是按照市财政局法治建设工作要求，结合年度目标任务考核指标，于今年5月份印发《勉县财政局关于印发2024年财政法治政府建设工作要点的通知》（勉财发〔2024〕52号）文件及《勉县财政局关于印发2024年普法依法治理工作要点的通知》（勉财发〔2024〕51号）文件，奋力开创全局普法工作新局面，为财政高质量发展营造良好法治环境。二是加强法治工作组织领导。成立了普法和法治建设工作领导小组，加强对普法宣传、依法行政和执法监督工作的组织领导。主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，全年组织开展中心组学习13次，集中讨论4次，讲党课4次，将财政法治建设列入年度重点工作，每季度召开一次法治专题会议，听取工作汇报，分析当前形势，指导解决困难，坚持集体讨论决策，持续加强重大决策合法合规性审核。
（二）组织学法培训，提高财政干部法治意识
积极开展学法培训。我局于5月27日在局五楼会议室开展法治教育专题培训活动。培训邀请我局法律顾问吴振波律师为全体干部进行专题授课。吴律师对习近平法治思想的意义、成果、要求、地位、内容等方面做了详细解读，加强财政干部对习近平法治思想深入理解；将案例与法条结合，生动形象地阐释了《民法典合同编》的主要内容，对其相关十四大亮点进行了系统解读，加深了财政局干部职工对《民法典合同编》理解；结合行政部门工作实际，对于新修订的《中华人民共和国行政复议法》十大亮点进行解读，包括明确行政复议的功能定位、管辖权、扩大受案范围、完善的相关制度等。另外，组织领导干部通过陕西干部培训网、学习强国等平台进行学习，并组织干部参加执法证考试，执法证考试合格率达100%。同时还鼓励干部积极参加各级举办的财政业务培训班、执法证件培训及“法治迎新春、平安过大年”学法活动，通过学习、培训、考试，使广大财会人员及时了解与自己的工作密切相关的财政法律、法规，熟悉了财政业务流程，规范了财务核算，提高了会计信息质量，进一步增强了干部职工的宪法和法律意识，营造了依宪行政、依法办事、依法履职的良好氛围。
（三）开展普法宣传，推进法治文化建设工作
1.组织干部开展法治宣教活动。一是通过县政府网站、电子屏、微信QQ群、普法媒体机等宣传方式大力宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财税法规以及减税降费等各项优惠政策；二是组织干部开展4.15国家安全日、保密法宣传、民法典宣传月等宣教活动，以及近期准备开展12.4宪法宣传日活动，通过设立宣传咨询台、制作宣传展板、发放宣传资料、解答咨询等方式方法，提高干部群众学法、守法、用法意识；三是结合驻村帮扶工作，在入户走访开展结对帮扶活动中，积极开展退税减税降费、法治政府示范创建和防范电信网络诈骗、养老领域诈骗等知识和相关法律法规宣讲，增强企业和广大干部群众的法治意识。四是围绕平安建设普法宣传、新修订《中华人民共和国会计法》宣传、宪法宣传、《中华人民共和国预算法》宣传、习近平法治思想等领域，印发《“一月一主题”集中普法宣传教育活动方案》，有计划、有步骤地扎实开展普法宣传活动，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，不断提高财政干部依法行政、依法理财水平。
2.积极推进法治文化建设。开展2024年度青年干部大讲堂活动，进一步提高财政干部政治理论、政策法规及业务知识水平。在局办公楼设有电子屏、政务公开栏、廉政文化栏等固定的法治宣传栏或橱窗。在局内制作展板，将法规制度、廉政教育、警句格言，社会主义核心价值观等内容挂在墙上，不断丰富干部职工的法治文化，提高自我约束能力。
（四）聘请法律顾问，强化重大执法决定法制审核
制定了《勉县财政局执行“三重一大”制度实施细则》，对拟出台的重大行政决策事项须经集体研究决定，推行合法性审查制度。同时，充分发挥法律顾问作用，建立《勉县财政局法律顾问制度》，聘请148法律服务所吴振波律师为我局的法律顾问，为我局重大决策提供法律咨询意见，参与重要规范性文件的合法性审查，参与重大行政复议、行政处罚、行政许可、行政强制、行政应诉、行政调解等疑难信访案件的研究处理，提出法律咨询意见、建议等。
（五）加强依法行政，不断提升依法理财水平
1.完善执法事项目录
根据部门权责清单，建立《勉县财政局行政执法事项目录》，明确行政执法事项清单，明确行政处罚事项26个、行政检查事项6个、行政征收事项1个、行政裁决事项1个，共计34个行政执法事项，并逐条编制流程表，绘制流程图，进一步优化办事流程，提升服务水平。
2.做到严格依法行政
严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》相关规定，加强预算编制、执行管理，全面推进财政绩效管理，提升财政资金使用效益；规范政府非税收入和国有资产管理，大力推进政府采购管理改革和财政信息化建设，强化财政投资评审，保障财政资金使用规范、安全、高效运行。
3.不断完善制度建设
建立完善了勉县财政局党组理论学习中心组学习制度、重大行政决策制度、干部职工法律知识学习培训制度、政策制定风险内控办法等10余项制度，制定了《勉县财政局执行“三重一大”制度实施细则》，对拟出台的重大行政决策事项须经集体研究决定，推行合法性审查制度。同时，充分发挥法律顾问作用，做好规范性文件和相关合同的审查等工作。
（六）优化营商环境，积极推进法治政府建设
一是加强组织协调，强化配套保障措施，确保中省各项减税降费等政策迅速有效落实，全力支持市场主体减负纾困。二是完善财政直达资金监管机制，确保中省财政直达资金规范高效使用，有效发挥惠企利民效益。三是加快实施“互联网+政府采购”改革，开展政府采购电子化交易系统及框架协议电子化采购系统培训，推进政府采购电子化交易。四是立足财政职能，及时拨付相关执法部门行政执法经费，为行政执法单位加强行政执法监督检查工作提供资金保障。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局虽然在法治建设工作方面取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。主要体现在普法宣传常态化有待进一步加强，法治宣传与财政工作融入有待进一步增加，宣传氛围应更加浓厚。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是严格依法依规决策，强力推动法治建设。认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，积极开展4.15国家安全日、保密法宣传、民法典宣传月、宪法宣传周等法治宣传教育活动，不断提升领导干部依法行政、依法理财能力。二是深入推进依法行政，落实执法责任。健全完善内控体系，将法治宣传教育与财政业务相结合，进一步规范行政执法行为，强化执法监管力度，严格防范风险，切实提高了依法行政、依法理财的水平和能力，确保了全局各项工作的稳定运行。三是深化“放管服”改革，积极宣传减税降费政策、实行“政府采购一张网”，不断优化营商环境，有力地促进了县域经济和社会事业的健康持续发展。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将紧紧围绕财政中心工作，主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，贯彻落实好财政普法及依法行政、依法理财各项工作。
（一）完善学法制度，强化理论学习
一是结合财政工作实际，从严格学法制度、完善工作机制，创新宣传教育形式方法入手，积极开展内容丰富、形式多样的财政法治宣传教育活动，着力提高财政干部的法律素养和依法理财能力。二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想作为党组理论学习的重要学习内容，坚持把领导班子成员带头学法、模范守法作为树立财政法治意识的关键，教育引导全体财政干部运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展，不断提升财政工作法治化、规范化水平。
（二）创新方式方法，加大普法宣传
创新法治宣传教育方式方法，持续通过多种形式宣传《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财税法规以及减税降费等各项优惠政策，切实把普法宣传融入财政工作，用普法宣传提升财政工作。不断规范财政依法行政行为，强化财政执法监督检查，严格防范财政风险，进一步提高依法行政依法理财水平，为财政改革发展营造良好的法治环境。
（三）加强行政监督，严格依法行政
一是认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例，深化预算管理制度改革，着力推进预算绩效、国有资产、政府采购等领域管理改革。二是不断完善管理办法和业务流程，加强对乡村振兴、民生保障、专项债券、重点项目等领域的资金监管。三是严格按照部门权责事项，夯实岗位职责，规范办事流程，强化日常监管，提升管理效能。四是及时对规范性文件进行清理，并按相关规定进行处理。持续推进法律顾问、政府购买法律服务制度。
（四）聚焦重点难点，提升监督效能
着力构建财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督相互协调共同发力的财会监督体系，加大对重大决策部署和重要工作安排贯彻落实情况和执行财经纪律要求情况的监督。充分发挥财政云系统实时在线动态监控功能，运用大数据比对分析等手段，对资金偏离绩效目标、停滞趴窝、违规支付等情况进行预警和拦截，及时发现问题，及时调查处理，确保资金安全、规范、高效运行，不断提升依法行政、依法理财工作水平。
勉县财政局
2025年2月12日