第 174 号（其他 类）
关于加强银行业金融机构营商环境
建设的建议
内 容：今年，省委省政府在全省开展“三个年”活动，县
委县政府也结合勉县实际召开动员会，就实施“三个年”活动进
行了专题安排部署。良好的营商环境，即是吸引投资，促进项目
建设的软实力，也是作风能力提升的试金石。金融企业在营商环
境提升中通过落实减费让利、优化贷款流程、丰富产品服务等方
式有效履行了社会责任，但金融行业自身的营商环境却被忽略和
淡化。
建 议：一是高度重视金融工作。习近平总书记讲话指出：
“金融活，经济活；金融稳，经济稳”“经济兴，金融兴；经济
强，金融强”“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。为此
党委政府应高度重视金融对经济发展的造血功能和支撑作用，定
期研判金融企业营商环境状况，落实金融风险属地责任，下大力
气帮助金融机构清收化解不良资产，参与并解决金融企业改革转
型中遇到的房屋土地确权难题，落实金融机构抵债资产接受转让
中的税收减免政策。
二是进一步加强诚信社会建设和金融知识普及。一个具有契
约精神和法治意识的社会，会让银行降低风险控制门槛，提升银
行敢贷、愿贷的主动性，从而提高信用贷款额度，降低融资难度- 204 -
和社会成本。为此要引导社会正确认识金融功能定位，纠正部分
市场主体和市民认为“银行的钱是国家的”，还不还都可以的错
误认识，从严打击逃废银行债务行为，解决担保公司遗留问题；
鼓励群众学习金融基础知识，提高反诈止损能力，引导群众在不
了解不掌握互联网金融情况下，到就近金融机构解决金融需求，
守护“钱袋子”。
三是完善金融机构支持县域经济发展考核办法。应严格兑现
原办法中财政账户优先在考核前列金融机构开户的政策；增加金
融机构推进普惠金融，布设便民服务设施，按照实施项目个数给
予奖励的措施；增设向地方纳税贡献大的金融机构给予特别奖励
措施；增设金融机构在竞争中不得恶意诋毁同业的惩罚性条款。
四是畅通信息，有效搭建和运用平台。明确金融机构参与招
商引资的机制，发挥金融助力营商环境改善，推动项目落地的作
用；充分用好“三资平台”系统，发挥系统对壮大村集体经济，
提升管理水平，促进乡村振兴的作用；搭建政银企合作的定期交
流机制，通过信息共享，让企业和每一个重点项目都能获得金融
服务方案。
领衔代表：余 冰
通讯地址：勉县农村信用合作联社
联系电话：13892661626
附议代表：廖智军
承办单位：金融协调服务中心
协办单位：县发改局
