勉财涉农整发〔2023〕7号
勉县财政局
关于下达2023年度中央水利发展
资金的通知
县水利局：
根据勉县人民政府《关于印发勉县2023年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案的通知》（勉政发〔2023〕16号）文件精神，结合县水利局、县乡村振兴局、县财政局《关于印发2023年统筹整合使用财政涉农资金方案水利项目实施计划的通知》（勉水发〔2023〕42号）文件要求，现将2023年度中央水利发展资金下达你们，并将相关事项明确如下：
一、资金来源
本次下达资金，是按照汉中市财政局《关于提前下达2023年中央水利发展资金的通知》（汉财办农〔2022〕170号）文件精神，整合使用中央水利发展资金3224万元。
二、资金拨付
请接到文件通知后及时办理资金拨付工作。一是上述中央专项资金3224万元，按照汉中市财政局等11部门《关于转发过渡期脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作实施细则的通知》（汉财办农〔2021〕80号）文件精神，纳入统筹整合使用财政涉农资金管理。
三、资金使用
（一）强化项目资金执行的刚性要求。本次下达的财政项目资金一是要严格按照“项目跟着计划走，资金跟着项目走，责任跟着资金走”的管理原则，确保资金收支与项目计划衔接一致，坚决杜绝将资金用于项目计划之外的支出。二是严格按照“资金到项目，管理到项目，核算到项目”和“谁管项目，谁用资金，谁负主责”的管理原则，及时报账拨付资金确保资金专款专用、专账管理并按年度、按级次、按类别进行专项核算。三是严格按照“谁申报项目，谁申请资金，谁负责绩效”管理原则，落实项目资金管理使用工作责任，履行项目资金绩效管理长效机制。
（二）强化项目资金日常管理长效机制。一是坚持报账支出的管理原则。属于县级行业主管部门组织实施的项目，由县级行业主管部门报账核算并拨付资金。二是规范项目资金结算。财政衔接资金结算方式原则上采取“零现金”付款模式。涉及项目工程款、购买设备等款项必须采取转账结算的方式，在履行报账过程中要将中标通知、施工合同、设备购置清单、正规结算票据、税务部门出具的规范发票等原始票据和相关印证资料作为审核报账的重要凭据，结算资金时必须采取转账付款方式。三是强化项目资金对账制度。行业部门要根据“资金来源、资金轨迹”全面抓好与乡村振兴局、财政局之间的整合资金收支对账工作，坚持“每周四报送周报，每月28号报送月报”管理制度，切实理清资金来源，筑牢全县资金统计管理工作基础。
四、全面加快项目资金支出进度
本次下达的财政涉农整合资金在12月20日之前，务必达到92%的支出进度。
五、相关工作要求
（一）强化组织领导，压实工作责任。聚焦当前全县巩固衔接工作大局，一是为了全面筑牢县域涉农整合资金管理使用防御体系，确保各级检查、考核少出问题和不出问题，从而达到财政资金规范管理、高效使用的总体要求。请项目主管部门主要领导一定要高度重视，全面落实“一把手”负总责的管理要求，切实发挥亲自部署、亲自督办并常抓不懈的工作作用。各分管领导一定要率先垂范、以身作则，要精通业务、熟悉政策并发挥持续推进工作作用。二是项目主管部门、镇村以及相关监管部门一定要凝心聚力、齐抓共管，要全面强化横向协作与纵向联动的工作合力，切实筑牢项目资金管理使用防御体系。
（二）强化培训指导，增强“放管服”工作能力。一是项目资金主管部门要按照“谁管项目，谁用资金，谁负主责”的管理原则，根据行业政策持续抓好项目资金管理使用的督导检查，要全面了解项目资金管理使用过程中的具体问题。通过点对点的指导及时化解并疏通问题形成的根源，积极破解难题、全面查漏补缺。二是镇村要严格按照项目资金主管部门管理要求，全力做好项目建设的配合和项目资金监管工作。
（三）强化督导考核，建立定期通报工作机制。一是项目资金主管部门、镇村要通力协作、密切配合，要按照“真抓实干、动真碰硬”的工作作风，对项目资金管理使用通过持续督导、定期通报、限期整改等方式方法强力推进项目资金日常管理工作。二是项目资金主管部门要迅速行动、立即安排，在明确任务、压实责任、倒排工期、抓好落实的同时，也要形成“刀刃向内”的督导检查长效机制，全面提升项目资金管理工作能力。三是县乡村振兴局、县财政局将会同各行业部门以及监管部门组织精干力量实行“点对点”暗访、“小分队”督查以及交叉检查等方式，定期对各行业部门、镇（办）开展督导检查及成效考核。并将检查结果、考核结果、整改成效在一定范围内进行通报。
（四）其他未尽事宜。请严格按照县人民政府《关于印发勉县财政衔接推进乡村振兴补助资金和财政涉农整合资金使用管理工作细则的通知》（勉政发〔2021〕15号）文件精神抓好落实。
附件：
勉县财政局
2023年6月15日