勉县双创指挥部
关于印发副县长毛鹏在冬季城区环境
综合整治工作会上讲话的通知
各镇党委、政府，勉阳街道办事处，县人大常委会、县政协党组，县人武部党委，县纪委，县法院、检察院党组，县委、县政府各工作部门、直属事业机构，各群众团体，各双管单位：
现将《副县长毛鹏在冬季城区环境综合整治工作会上讲话》印发你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。
勉县创建 |
国家卫生县城 省级园林城市 |
指挥部 |
2015年11月24日
在冬季城区环境综合整治工作会上的讲话
（根据录音整理）
勉县人民政府副县长 毛 鹏
（2015年11月19日）
同志们：
今天，我们召开冬季城区环境综合整治工作会议，主要是号召各单位、各部门迅速行动起来，打一场冬季环境整治攻坚战，着力解决当前城区环境突出问题，努力营造干净整洁、和谐有序的城区环境，为县域经济社会发展打造良好的环境平台。刚才，县环保局通报了当前城区环境质量状况，双创办就冬季城区环境综合整治工作进行了安排部署，我都同意。下面，我再讲几点意见：
一、统一认识，切实增强开展冬季城区环境综合整治工作的责任感和紧迫感
城区环境既是一个地方的形象，也是人民生活质量的重要组成部分，是一个地方的发展支撑要素和资本。近年来，我县坚持以创建和巩固国家卫生县城和省级园林县城为抓手，不断强化环境综合整治，开展了汉江流域污染防治、清除城乡垃圾等工作，实施了“油改气、煤改气”，城乡环境面貌有了明显改善。但实事求是地讲，随着全县经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，我们的环境条件出现了许多与之不相适应的地方，特别是环境水平与打造两汉三国旅游目的地目标相比，与广大群众的期望相比，还有很大差距，一些问题还十分突出、亟待解决。一是城乡“脏、乱、差”，运输车辆沿途抛洒、车辆乱停乱放、建筑工地环境污染、煤炭市场污染和垃圾面源污染等问题依然突出。二是基础设施严重滞后，由于我县路网结构不完善，江南江北交通不畅，城区时常拥堵。农村虽已建立起“户分类、组收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式，实行简易填埋，但没有标准化的垃圾填埋场，垃圾处理仍然存在隐患。三是我县工业企业多、汽车保有量持续增长、过境国省道干线长，大气污染防治压力大。四是群众自觉爱护环境的意识还未形成。舆论宣传引导不到位，对各种不文明陋习、“脏乱差”现象公开亮丑曝光力度不够，有的群众卫生意识和文明意识不强，自觉保护环境、积极参与的意识和氛围还没有形成。这些问题的存在，严重影响勉县形象，影响了人民群众的身体健康。
党的十八届五中全会提出，“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设”的时候，无疑是给我们民众打了一针强心剂，让我们看到了中央治理环境污染的决心。全县各级各部门一定要按照会议精神，深刻认识环境整治的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，迅速行动起来，大张旗鼓地开展一次冬季城区环境的综合治理活动，通过各种措施，全方位、高强度地推进市容市貌整治工作，使城区环境在较短时间内实现一次新的跨跃。
二、突出重点，扎实推进冬季城区环境综合整治活动
（一）大力推进道路扬尘污染专项整治。城管、交通、公路管理段等部门要加强城区主要交通道路、背街小巷、过境公路的保洁清扫力度，加大洒水频次，降低道路扬尘。由城管局负责，交警大队、路政执法大队和运管所配合，加大对石灰、煤炭、矿渣、沙石等运输车辆检查频次，督促渣土运输车辆严格落实密闭、冲洗等防尘措施，坚决打击随意抛洒行为。勉阳街道办、定军山镇、周家山镇、武侯镇要组织村（社区）对县城出入口两侧、居民社区、城中村以及群众房前屋后等进行集中整治。
（二）认真开展交通秩序整治。县交警大队要加大执法力度，扩大巡查范围，对各类车辆在非机动车道乱停乱放、随意调头、大型挂车占道停车、江滨南路驾校车辆训练等行为进行查处，加大上下班期间和平路、二中路等重点路段的交通疏导，缓解交通拥堵现象。
（三）扎实开展城区建筑施工扬尘专项整治工作。施工现场要挂牌施工，施工围挡要严密，防尘降尘措施要到位；建筑垃圾、砂石运输车辆必须按时间、路线要求运输，采取有效遮盖措施，严禁随意丢弃、倾倒、遗洒；遇有大风、雾霾天气禁止施工、拆迁和清运作业。违反规定的，公安、住建、交通、交警等部门要依法严肃处罚，责令限期整改，整改无效的一律停工整顿。
（四）加大工业企业大气污染整治。发改、经贸和环保、市场监管等部门要进一步加大执法力度，对钢铁、水泥、建材、有色金属冶炼等重点行业进行排查整治，督促工业企业正常稳定运行大气污染处理设施，确保大气污染物达标排放；督促工业企业物料堆放场、煤场和煤炭经营单位落实防尘、抑尘措施，防治无组织粉尘和扬尘污染。
（五）加快实施煤改气油改气工程。加强煤炭经营许可统一监管，由市场监管局牵头对全县销售煤炭进行全面检查，凡硫份、灰分等不符合要求的一律不得进入市场。发改、经贸、国土、住建和环保等部门要严格把关，坚决杜绝无防治措施的露天堆煤场项目建设。今天会后，县市场监管局不能再新批煤场。由县双创办牵头，勉阳街道办事处、定军山镇、周家山镇、武侯镇参与，对辖区内的煤场进行摸底登记。县环保局要加大燃煤锅炉废气治理力度，督促锅炉加快拆改进程，深入实施油改气、煤改气，不断减少大气污染物排放。
（六）深入开展废旧品回收店整治工作。由各镇（街道办）负责，对辖区内的废旧品回收店进行全面摸底。县经贸局要强化废旧品回收店登记备案，全面掌控情况。数据资料要及时更新，不定期组织行人员对辖区废旧收购分布情况进行核实，对检查中存在问题的经营户，该停业整改的整改，该处罚的处罚，对违规经营等违法行为严厉打击，绝不手软。
三、落实责任，确保冬季城区环境综合整治工作取得实效
（一）加强领导。各级各部门要把城区环境综合综合整治工作，摆上重要议事日程，主要负责人要负总责、亲自抓，领导班子中要有专人抓，抽调专人负责具体工作。要结合工作实际，制定科学可行的工作方案。要尽快深入整治企业和区域现场，督促企业和相关单位对突出环境问题进行及时整改。各涉及到的镇要在县上有关部门的指导下，积极组织干部群众，扎实开展整治工作。村组和社区要重点做好垃圾、污水、杂物的清运工作，教育引导群众加强自我管理，积极参与环境综合整治工作。
（二）加强协作配合。环境综合整治工作联动性强，需要多个部门参与和配合，各相关部门和单位都要顾全大局，联系各自实际，认真履行职责，切实抓好整治任务的落实。县双创办、环保局、城管局、交警大队等部门单位要充分发挥好牵头抓总、组织协调、督促检查的职能，确保件件工作落到实处，取得实效。各配合部门、单位之间要相互支持、密切协作、形成合力，按照县上的总体安排部署，不等不靠，不推不拖，全力抓好各自承担的工作任务。
（三）强化督查督办。县环保局、双创办、县政府督查室要对这次整治活动实行督查督办，对检查中发现的问题要通报批评，限期整改；对督查中发现的卫生死角，要动真碰硬，挂牌督办；对在工作中推诿扯皮、行动不积极的部门单位，要严格按照相关规定处理主要负责人和相关责任人。县监察局对行动中工作不力、推诿扯皮的要进行效能督查。
同志们，环境综合整治工作，时间紧，任务重、责任大，大家要按照县上的统一部署，迅速行动起来，下大力气开展工作，切实维护好人民群众的环境权益，不断改善环境质量。我相信，通过大家的共同努力，我们的城乡环境卫生面貌一定会迈上一个新的台阶，一定会有新的变化。