关于建设勉县现代农业（中药材）高质量产业园区的建议
一、案由：
1.产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创业的特殊区域环境。产业园区又分两层含义，是某产业的聚集区域或技术的产业化项目。勉县现代农业（中药材）高质量产业园区应是中药材为主的现代农业产业的聚集区。
2.中国中医药是我国传统文化的瑰宝，也是经济全球一体化中快速发展的朝阳产业。勉县作为汉中市中药材大县，以园区建设引领推动中药材产业发展壮大势在必行。对陕西省确立的“三个在汉中”勉县将起到示范引领作用。
3.勉县历来县委县政府主抓领导都把中药材种植定为经济强县战略。勉县由平原、丘陵、山区三部分组成地理特征，河流密集，汉江上游穿行其中，亚热带季风性湿润气候，四季分明，物产丰富，各种资源种类齐全，名胜古迹众多，两汉三国历史文化厚重，农业资源发达，现代农业以茶、药、油菜、水稻、小麦、玉米等为重要支撑，其中中药材是勉县三大主导产业之一，中药材种植面积已经达到12.6万亩，建成千亩以上种植基地5个，百亩以上种植基地97个，年产各类中药材8365万吨，产值达9亿元。
4.勉县对中药材高质量发展制定了一系列的政策，《勉县中医药产业发展“四十五”规划》和《勉县壮大中医药产业打造“汉方药都”三年行动方案》、《勉县“3+X”产业发展奖补办法》等都从中药材产业的规划布局，种养管理，提质增效等方面定向把脉，精准施策。这些政策和奖补办法，对从事中药材生产、加工、仓储的新型经营主体以及脱贫村集体经济组织进行奖补扶持，鼓励社会资本投入中药材产业发展，近3年已发放奖补资金3225万元。
5.2021年12月勉县成立了中药材产业发展中心，由该中心专门负责中药材产业发展工作，确保中药材产业有机构管理，有人员主抓，形成上下协调，横向互动的工作格局。培育壮大勉县中药材龙头企业，家庭农场，专业合作社等经营主体，已较具规模的中药材加工企业25家。
6.多渠道创新人才培养模式，一方面对内加大中药材专业人员和从业人员培训力度，另一方面强化基地种植农户素质提升，通过基地建立试验示范点，召开现场培训会，印发技术资料，每村每户中药材种植户都要掌握规范化种植技术；更重要的是加强同高校科研机构合作，深化“产学研”融合，加强人才引进，提升中药材的附加值，大力实施“品牌赋能”工程，打造具有突出优势的知名品牌，围绕传统中医药文化，助推高质量中医药经济圈，全产业链、规模化、体系化发展。
二、办法：
1.成立勉县现代化农业（中药材）产业园区建设领导小组，任命园区建设主要领导班子成员，围绕园区建设中心划定地点，从建设规划，配套设施，土地手续报批及供地保障，汉方药都展厅设计等开展工作。园区经营，园区管理，升级上档次，建立勉县现代化（中药材）产业园高质量产业化平台。
2.统一思想，凝聚共识，通力协作，密切融合，寻差距，找不足，科学谋，认真干。勉县现代化农业（中药材）产业园区的建设是勉县中药材产业从“中药材大县”迈向“中药材强县”的重大开端，是勉县中药材产业走出勉县面向全国的关键一步，更是推动县域经济高质量发展，打造富民强县的重要抓手。
3.立足勉县中药材已经取得成绩的基础，扩大视野，放远眼光，长远谋划，按国家现代农业（中药材）产业园建设要求，把勉县中药材种植农户、合作社、示范基地、中药材经营门店，中药材加工企业，县内外高校科研院所有意来园区的中药厂，县级中医院、民营中西医专科医院、养老机构、中医诊所、中医门诊部、中医馆、药膳馆、康复养生保健馆、中医非遗传承保护项目，统一集中聚合在一定区域内，打破零星散乱、无序化、单打独斗经营模式，集中连片有组织有规律的整体运作，内外循环，形成大规模全域化产业链条，提升勉县现代化农业（中药材）产业园区的整体品牌和聚合效益。
第一提案者：李召霞
通讯地址：勉县博爱中西医结合医院
附议委员：陈斌、徐玥聃
主办单位：农业农村局
