关于加快中国黄沙油菜育种小镇立项建设的建议
中央农村工作会议和中央一号部署了全面推进乡村振兴工作，提出要抓紧抓好粮食和农业生产，确保粮食和重要农产品稳定安全供
给；要加强农业科技和装备支撑，奠定农业强国建设基础；要深入实施种业振兴行动，推进育种创新。
一、汉中油菜育种制种基本情况
汉中市是长江中上游冬油菜优势适生区,也是全国最佳冬油菜育种地。陕西省知名的5家育种单位、育种企业都在汉中建有育种基地。勉县黄沙育种基地占地面积近160余亩，已经入驻陕西省杂交油菜研究中心、西北农林科技大学、咸阳市农科院、陕西荣华农业科技有限公司4家育种机构，成为陕西油菜科技创新试验示范站和全国（杨凌）油菜科技大会分会场（品种展示基地）。同时，还有影响力与日俱增、油菜育种实力在省内名列前茅的本土育种单位汉中市农业技术推广与培训中心（汉中市种子推广中心 汉中市农业科学研究所）。以上育种机构依托汉中育种基地年均育成优良油菜新品种10个以上，其中汉中市农业科学研究所育成品种“邡油777”驰名全国，2022年被农业农村厅列为全国粮油生产主导品种之一，在汉中建设油菜育种科创高地基础良好。同时，勉县可用来进行油菜制种的田地面积达2万多亩。汉中也是全国建立最早、规模最大、整市推进的国家级油菜良种繁育基地。有四川、重庆、湖南、广东、河南、湖北、安徽和陕西的16家公司在汉中开展油菜制种工作，常年制种面积3万亩左右，全国约近三分之一的油菜良种制种出自汉中。2023年汉中油菜制种面积已经达到4.3万亩、2024年汉中油菜制种面积达到5.2万亩，市场占有份额将进一步大幅提升。汉中常年油菜种植面积110多万亩，被誉为“中国最美油菜花海”。初步成型的汉中油菜育、繁、推、种、加一体化新发展格局进一步增强了汉中建设油菜育种科创高地的优势。
二、油菜育种小镇建议理由
基于汉中的生态环境和自然资源秉赋,以及多年来汉中油菜产业包括育种制种工作的良性发展，经市委、市政府同意，在2022年11月29日，市委办、市政府办印发了《关于打造最优种业最强产业最美花海的实施意见》（汉办发〔2022〕45号）。文件明确指出要创新建设油菜育种、新品种试验、新品种展示评价板块基地和油菜新品种交易、抗性鉴定、质量检测服务中心；支持各相关单位柔性引进全国知名油菜院士专家，建立专家工作站，组建社会化服务大院，开展产学研合作，努力打造区域油菜育种科创高地；提出支持勉县在周家ft镇黄沙社区建设“中国黄沙油菜育种小镇”。随后，在市政府出台的《汉中市种业振兴行动实施方案》也强调支持勉县建设黄沙油菜品种选育特色镇。
因此，建设“中国黄沙油菜育种小镇”已经成为推动全市种业振兴的一项首创工作、亮点工作，这也是和我市六届人大五次会议《政府工作报告》提出的乡村振兴和“三农”工作任务、要求一致的工作。
三、建议
“中国黄沙油菜育种小镇”建设主要应抓好三方面工作：一是需要扩大试验基地面积。由现在160余亩扩大至500亩以上，以充分满足现有或今后入驻育种机构在育种材料繁殖、育种试验、品种试验以及油菜科技大会新品种展示用地需求。二是提升试验基地基础设施水平。建设符合标准化、信息化、机械化要求的现代化育种试验基地。三是建设育种研发配套服务体系。包括必需的油菜生物育种实验、品种抗性鉴定、品质检测中心等专业配套设施，可以“中国黄沙油菜育种科创中心”来建设和逐步拓展。
为加快“中国黄沙油菜育种小镇”建设步伐，推动种业振兴，建议如下：一是加快立项建设。市、县发改委应就中国黄沙油菜育种小镇建设尽快立项，大力争取中、省有关项目和资金投入。二是成立油菜育种小镇建设专班。由勉县县政府牵头成立“中国黄沙油菜育种小镇”建设专班，加强组织领导，加快推进步伐（可参考宁夏平罗县种子小镇建设模式）。三是统筹和争取建设资金。建议勉县合理统筹油菜制种大县奖补部分资金、县域高标准农田建设部分资金、乡村振兴部分资金，以及积极争取各级专门项目资金，建立公益内容建设资金池；同时，鼓
励有关部门、入驻育种机构积极招商引资、吸纳社会资本，开展社会化配套服务内容建设，并且争取在2024年全面启动育种小镇建设，使中国黄沙油菜育种小镇建设与种业振兴行动同时起步、更快推进，争取早日建成并发挥效益，将中国黄沙油菜育种小镇打造成全国油菜种子现代化芯片工厂，为全面推进乡村振兴做出更大贡献。
领衔代表：毛黎明
通讯地址：汉中市汉台区东塔北路356号
附议代表：王瑞 、刘德宏 、陆桂琴 、唐亚萍 、宋举 、党平华 、马明元
承办部门：勉县人民政府
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