关于支持打造沔水温泉度假区的建议
勉县温泉镇打造沔水温泉度假区符合市委部署、资源优势突出、产业基础厚实、发展潜力巨大。建议将其纳入全市重点项目盘子，给予政策、资金、项目倾斜，帮助策划、包装、招引一批产业项目，着力打造“浴、游、养、健”产业集群，以此探索符合汉中特色的大健康产业发展模式，示范带动全市大健康产业高质量发展。
一、提案理由
（一）符合市委部署。市委六届六次全会暨经济工作会议提出，要大力发展大健康产业，统筹绿色食药、生物医药、保健养生和医药服务一体发展，形成“医药养健游护”大健康产业集群。打造勉县温泉度假区，就是以温泉泡浴为基础，将养生、健身、医疗、康复、美容、护理、健康管理等一系列养生手段深度结合的温泉休闲综合体，具有洗浴药疗、保健强身、养生养老、休闲旅游等多种功能，这与市委发展大健康产业、构建“医药养健游护”产业集群的方向一致，与建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市目标一致。
（二）资源优势突出。勉县温泉镇，地处汉中XX部、勉县东南部，距离汉中市区XX公里、勉县县城12公里，地势属浅丘地貌、依山傍水，既有大片平地，也夹杂山丘河流。境内交通便利，108国道贯穿全域，农村公路四通八达。以温泉为主的康养旅游资源富集，享有“陕南第一汤”美誉，是陕南、川北、陇南、鄂西临界区域的纯天然古温泉，北魏以前就被古人开发应用，距今已有千年以上历史。当地气候温润、养汉交汇、龙凤相聚、山清水秀、文韵深厚、稻香果丰，是天然的康养圣地、迤逦的休闲花园、理想的旅游打卡地。
（三）产业基础厚实。近年来，勉县县委、县政府大力实施康养休闲小镇战略，倾力打造勉县三国文化旅游区、温泉康养度假区、温泉乡村休闲文化风情小镇，形成了以九昱温泉、凤凰山、马鞍山为核心的温泉养生区，以花果林园、堰坝生态、水产养殖、稻田园景为主导的自然景观区，和以古汉城、张鲁女庙、当口寺等为重点的历史文化风景区，带动温泉镇旅游业快速发展壮大。2023年，全镇旅游业产值XX亿元、接待游客XX万人次，建有泡温泉场所XX个，日接待能力达XX人，特别是九昱汉水企业总投资规模达到9亿元。
（四）发展潜力巨大。 温泉产业以健康养生为特色，集旅游、休闲、会务于一体，已成为21世纪旅游度假的一大热点，温泉经济更是被称为朝阳产业中的朝阳。在北京、广东、福建、东北、四川等温泉资源丰富的省份，近年来温泉已经成为各大旅行社省内游增长最快的板块，比如江苏恐龙谷温泉、广东古兜温泉假村、广州碧水湾温泉度假村等，均带火了当地的旅游业。勉县温泉镇温泉汤池出水多、持续久、品质好，在陕南、川北、陇南、鄂西临界区域独具特色、享有名气。开发建设以温泉为主的综合休闲度假区，能够满足人们日益增长的休闲消费需求，对我市有效整合资源、快速聚集人气，大力促进旅游业及关联产业和经济高质量发展，有巨大的市场潜力和发展前景。
二、思路举措
（一）连片化开发。集中连片规模化开发，才能更快促进项目聚集、产业聚集、人口聚集，形成规模效益、品牌效益。应支持勉县温泉镇制定沔水温泉度假区规划，以全镇为主体进行开发建设，合理布局一批洗浴、休闲、养生、健身等场所，配套建好交通、通讯、住宿、餐饮、购物等基础设施，积极打造周边花果林园、堰坝生态、水产养殖、稻田园景等乡村体验景点，着力建成集农、旅、文、商一体化，融吃、游、玩、住一站式的温泉旅游体验地。
（二）产业化发展。资源优势要转化为经济优势，必须走产业化发展之路。应支持勉县温泉镇以温泉开发为主题，以当地生态、文化等资源为支撑，以九昱汉水企业为龙头、其他民营企业和个体经营户为补充，协同发展温泉康养旅游产业，按照“规模大、功能全、服务优、特色显”的原则，集中建设一批有品质、上档次的康养场所、酒店住宿、生态景观、文化景点等，并融入我市文旅、医养、食药等优势产业资源，聚力打响“陕南第一汤”温泉品牌知名度，带动全市康养旅游业兴旺发展。
（三）景区化打造。景区建设是旅游业发展的重要手段之一，我国各地开发温泉资源绝大多数是走景区化之路且非常成功，比如江苏恐龙谷温泉是5A景区，广东古兜温泉假村和广州碧水湾温泉度假村是4A景区，等等，其共同点都以温泉为噱头，结合当地文化、自然等资源大手笔投资开发。应支持勉县温泉镇对温泉、生态、文化等资源整合开发，高标准高品质规划打造一个集温泉洗浴、餐饮娱乐、住宿会议、康体养生、田园风光体验、历史文化旅游等服务于一体的休闲度假综合体旅游景点。
领衔代表：李本福
通讯地址：市人社局
附议代表：郭曼曼
承办部门：勉县人民政府
