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索 引 号: 001-2018-000092 公文时效: 有效 发布日期: 2018-08-11 10:13:29
公开方式: 公开 公开范围: 面向社会 发文机构: 县政府办
发布机构: 县政府办 文号:
关于印发勉县营利性民办教育培训机构管理暂行办法的通知
来源:县政府办     作者:     点击数:     发表时间:2018-08-11 10:13:29
    


勉规〔2018〕005-县政办 003

勉政办发〔2018〕112 号


勉县人民政府办公室

关于印发勉县营利性民办教育培训机构管理暂行办法的通知


各镇人民政府, 勉阳街道办事处, 县政府各工作部门、 直属机构:

《勉县营利性民办教育培训机构管理暂行办法》 已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。



勉县人民政府办公室

2018 年 8 月 2 日


勉县营利性民办教育培训机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范营利性民办教育培训机构办学行为, 维护举办者和受教育者的合法权益, 促进我县营利性民办教育培训行业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》 、 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 、 《教育部、人力资源和社会保障部、 工商总局关于印发营利性民办学校监督管理实施细则的通知》 (教法[2016]20 号) 、 《陕西省人民政府办公厅关于进一步规范民办学校和教育培训机构审批管理的意见》 、 《汉中市民办学校管理办法》等法律、法规及规范性文件的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于勉县行政区域范围内营利性民办教育培训机构的管理。 本办法所称营利性民办教育培训机构指国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的非学历文化、艺术类营利性民办教育培训机构(以下简称培训机构) 。民办幼儿园、民办中小学、以职业技术技能培训为主的民办学校不适用本办法。

第三条 培训机构要贯彻国家的教育方针,依法办学,保证教育教学质量,培养合格人才,接受有关部门的监督管理。

第二章 设立条件

第四条 申请设立培训机构,应当具备下列条件:

(一)举办培训机构的社会组织应当具有法人资格,个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

(二)有规范的名称,统一命名格式为:勉县 xxx 培训学校有限公司。

(三)有依法设立的决策机构(董事会或其他形式) 。

(四)培训机构开办资金(包括实物资产、货币资金投入)不少于 30 万元,货币资金不得低于 10 万元。

(五)办学场所必须相对独立、固定、集中,能够实施封闭管理,楼层不得高于四层,面积不少于 250 平方米。

(六)有两个以上安全通道,主通道宽度不低于 1.5 米,疏散通道宽度不低于 1.2 米,办学场所内通道宽度不低于 1.8 米,通道畅通无障碍。

(七) 校长或行政负责人应当具有三年以上教育教学工作或专业技术工作经历,具有专科以上学历和教师资格证,具有较高思想、政治素质和管理能力,熟悉中、初等教育,年龄在 65 岁以下,身体健康。

(八)有与办学规模和层次相适应、相对稳定的专兼职教师队伍。教师应具备教师资格,以及国家规定的与拟任学科及层次相适应的学历。教师队伍结构合理。

(九)有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划、教学大纲和相应教材。

(十)达到“三防”要求:保安人员应具有保安上岗证,防卫防暴器材齐全, 监控系统必须使用高清设备, 并全覆盖办学场所。

第三章 申办材料

第五条 申请筹设培训机构的, 申请人应当向县教育体育局

提交下列材料:

(一)申办报告。内容主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

(二)举办者为社会组织的,提交中华人民共和国法人资格证,为个人的,提交合法身份证明。

(三)提交开办培训机构投入资金、资产的验资报告,并载明产权。

(四)属捐赠性质的资产应当提交捐赠协议,并载明捐赠人的姓名、 所捐资产的数额、 用途和管理方法以及相关有效证明文件。

(五)提交办学场所房屋产权证明或三年以上租赁契约,并提交房屋安全鉴定报告。提交勉县公安消防大队消防设计、竣工验收备案凭证或辖区公安派出所消防检查合格记录表。

第六条 申请正式设立培训机构的, 申请人应当向县教育体育局提交下列材料:

(一)正式设立申请报告。

(二)筹设批准书。

(三)举办者资质证明文件。

(四)培训机构章程。

(五)培训机构首届董事会、监事(会) 、行政机构负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件。

(六) 培训机构党组织负责人及组成人员名单和有效身份证件复印件,教职工党员名单。

(七)培训机构资产及其来源的有效证明文件。

(八)培训机构教师、财会人员名单及资格证明文件。

第七条 本办法实施前已经实际开办的培训机构, 且具备本办法要求的办学条件、设置标准的,申请人可以直接向县教育体育局申请设立, 并提交本办法第五条所列材料和第六条除第 (二)项规定的材料。

第四章 审批程序

第八条 举办者向县教育体育局递交办学申请, 经县教育体育局同意后,到勉县市场监督管理局办理培训机构名称核准,凭机构名称核准通知书申请消防检查、验收,未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格的,禁止投入使用。

第九条 举办者向县教育体育局提交申办材料, 工作人员进行审查并签注意见,正式受理,出具受理通知书。

第十条 县教育体育局组织专家评审小组现场勘查, 进行评审,出具评审意见。

第十一条 申请筹设培训机构的, 县教育体育局自受理之日起三十日内,对同意申请筹设的机构发给筹设批准书;不同意筹设的,应当书面说明理由。筹设期不得超过三年,超过三年的,举办者应当重新申报。申请正式设立培训机构的, 县教育体育局自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。

第十二条 正式批准设立的培训机构,符合《公司登记管理条例》规定的,到县市场监督管理局办理工商登记,领取营业执照。培训机构领取营业执照后方可招收学员(生) ,培训机构办理登记后三十个工作日内将登记情况、 培训机构印章式样报县教育体育局备案。

第十三条 培训机构终止办学,应当妥善安置学员,由县教育体育局收回办学许可证、销毁印章,并依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律规定进行清算。

第十四条 培训机构变更名称、层次、类别、地址、法定代表人、校长等事项,需报县教育体育局审批,经县教育体育局批准后向县市场监督管理局申请办理变更登记。 并将变更登记内容报县教育体育局备案。变更培训机构名称、 层次、 类别需提交相关的资质证明材料;变更地址需提交变更后新地址房屋的产权证明材料、 房屋安全鉴定报告、消防检查、验收记录以及验资报告;变更法定代表人需提交原法定代表人离任财务审计报告和拟任法定代表人的合法身份证明材料;变更校长需提交拟任校长的身份证、学历证、教师资格证等证明材料。

第五章 监督管理

第十五条 按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,县政府依法保障培训机构的法律地位和办学的自主权。建立培训机构管理协调联动机制,定期通报、协调、解决培训机构发展中出现的问题,促进全县培训机构健康稳定发展。

第十六条 按照属地管理原则,各镇人民政府、街道办事处负责辖区已审批的培训机构的监督管理; 对非法培训机构要联合公安、 消防、 市场监管、 教体等部门联合执法, 坚决予以关停取缔。

第十七条 县教育体育局负责培训机构的审批及办学行为的管理。要将培训机构的设立条件、审批程序向社会公示,严格按照标准、程序依法办理有关行政许可事项。对已审批培训机构的招生、教育质量、财务管理、师生权益保障、安全等加强日常监管。对已取得办学许可证但不符合本办法规定设立条件的,或有重大安全隐患的机构下发整改通知书,督促达标或消除安全隐患,整改仍不达标的取消其办学资格,吊销办学许可证,并组织相关镇办、部门予以取缔。建立评估督导制度,进行年度检查及评估,并将检查结果通过政府网站等媒体向社会公告。 培训机构停止办学活动半年以上的,或当年年检不合格限期整改仍不达标的,或连续两年无特殊理由不参加年检的,由县教育体育局吊销其办学许可证,并启动终止办学程序。严禁在职公办学校教师及其他公职人员参与民办培训机构办学活动,一经查实,严肃处理。

第十八条 县市场监督管理局对取得办学许可证的培训机构,依法办理工商注册登记。持有工商营业执照,登记有教育咨询服务、投资、工作室的单位,但未取得办学许可证的,不得开展面向社会的教育培训业务,对违规设立该业务的单位,由县市场监督管理局及相关镇人民政府、街道办事处及时查处。

第十九条 县人力资源和社会保障局及劳动监察大队对培训机构劳动用工情况每年至少开展一次全面检查,对违反劳动法,侵犯聘用人员合法权益的行为,依法进行教育、处理。

第二十条 县公安局监督指导各派出所加强辖区培训机构周边的治安、消防管理,加强重点人群的排查、管控,并建立各辖区案件、事件快速反应机制。

第二十一条 县公安消防大队对面积超过 300 平方米、 进行了建筑改建或室内装修的培训机构受理消防审查申请, 出具消防设计、竣工验收备案凭证;各派出所对辖区内面积低于 300 平方米的培训机构受理消防检查申请,出具消防检查记录,提出检查意见。各派出所加强辖区培训机构日常消防监管,开展消防年度检查。

第二十二条 县城市管理局对未经许可私设广告牌、 张贴散发宣传广告的培训机构, 以及在校园周边摆摊设点影响市容市貌和教育教学的行为,依法清理和处罚。

第二十三条 培训机构要依法办学,规范办学行为,在取得办学许可证并依法登记后,方可开展教育、教学活动。对外只能使用依法登记的名称,并在办学场所的显著位置悬挂办学许可证、营业执照、收费项目和标准公示牌。培训机构应当依法招聘教职工并签订劳动合同, 依法保障工资、福利待遇和其他合法权益,并为其缴纳社会保险费。加强教师队伍建设,定期开展教研活动和教师培训,提高教师专业化水平。培训机构应当严格按照核定培训项目和招生承诺开设相应课程,严禁私自增加培训项目,禁止利用同一教育资源开展托餐等其他服务。培训机构应当按照陕西省 《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行) 》的要求,设立安全管理机构,建立健全安全管理制度,落实管理责任。培训机构的招生简章和广告实行备案制。 各培训机构应在招生宣传前向县教育体育局和县市场监督管理局备案, 核准后方可面向社会发布。广告备案需提交培训机构招生广告备案表、招生简章和广告的样稿(含文字、图片、音像制品等)。

第六章 附 则

第二十四条 教育、 人力资源和社会保障部门应当定期组织开展优秀培训机构、 先进教育培训行业工作者以及特色品牌建设等评选活动,对取得明显社会效益、信誉良好、办学有特色、提供社会就业岗位做出重大贡献的培训机构,给予表彰和奖励,鼓励其做大做强,办出特色,创出品牌。

第二十五条 各有关行政管理部门在培训机构管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,未履行工作职责的,纪检监察机关将依法依规处理。

第二十六条 在本暂行办法执行期间,如国家和省、市出台新的规定,县政府将依照新的法规修订相关条款。

第二十七条 本办法自2018年9月3日起施行, 有效期两年。