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索 引 号: 001-2017-000111 公文时效: 有效 发布日期: 2017-07-13 16:50:30
公开方式: 公开 公开范围: 面向社会 发文机构: 县政府办
发布机构: 县政府办 文号:
勉县人民政府办公室 关于印发勉县循环经济产业园入园企业 服务管理办法(试行)的通知
来源:勉县政府门户网站     作者:     点击数:     发表时间:2017-07-13 16:50:30
    

各镇人民政府,勉阳街道办事处,县政府各工作部门、直属机构: 

《勉县循环经济产业园入园企业服务管理办法(试行)》已经县政府2017年第5次常务会议审定同意,现印发你们,请抓好贯彻执行。

 

 

                      勉县人民政府办公室

                  2017年615

 

勉县循环经济产业园入园企业

服务管理办法(试行)

第一章   

第一条 为加快勉县循环经济产业园区建设,强化入园企业服务管理,促进县域经济持续健康发展,根据相关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 勉县循环经济产业园管理委员会(以下简称管委会)按照统一领导、统一规划、统一建设、统一管理的基本原则,对入园企业进行日常管理和服务。

第三条 本办法适用于勉县周家山循环经济产业聚集区和勉县褒城新材料产业聚集区所有企业。

 

第二章  项目准入

第四条 勉县周家山循环经济产业聚集区以发展钢铁精深加工、机械电子、新型建材、农副产品深加工、新能源等工业项目为主,褒城新材料产业聚集区以发展碳酸钙下游产业为主,鼓励投资兴办高新技术企业和产品出口型企业,带动区域经济发展。

第五条 入园企业应符合国家产业结构调整指导目录(2011版及修订版)中鼓励类产业,符合园区产业发展规划和环境保护要求,严格限制高耗能、高耗水、高污染、高消耗项目入园。

第六条 鼓励民间资本参与园区标准化厂房建设,入园企业原则上统一安排在园区标准化厂房生产,也可按照园区功能区划自建厂房,投资规模(不包括土地款)少于5000万元人民币的入园企业不单独供地。

第七条 申请入园的工业类企业投资强度不得低于200万元/亩(不包括土地款);农副产品深加工企业投资强度可适当降低,但不得低于120万元/亩(不包括土地款)。

 

第三章  入园审批

第八条 企业入园实行预审制度。企业直接向园区管委会提出书面申请,管委会根据入园申请在3个工作日内对拟入园企业进行初步了解、洽谈和考察,期间由企业提交以下资料送管委会初审:

1.入园申请报告;

2.项目可研报告或建议书:投资人基本情况,项目概况(项目名称、主要产品、产能、建设规模、产品市场及各项经济指标等),拟采用的生产技术、工艺流程及主要设备,项目的配套条件及环保情况(主要原材料、电力、燃料、交通运输、用地面积、环保要求等方面的需求与可能),项目进度安排,总投资及资金来源;

3.项目初设总平面布置;

4.投资人身份证明(投资人身份证件复印件、投资主体营业执照复印件、税务登记证复印件)

5.管委会要求提供的其他相关资料。

第九条 管委会初审通过后,3个工作日内邀请县发改、经贸、住建、国土、环保、经合、税务等部门进行评审,评审通过后对企业用地面积和范围进行预安排,并报县政府分管领导审定。

第十条 项目入园审定后,各相关部门需协助企业在50个工作日内完成项目立项、规划、环评、风评、能评等报批手续。

 

第四章  项目用地

第十一条 项目选址和用地必须符合园区控制性详细规划和功能布局,做到集约节约利用土地资源。

第十二条 土地价格:根据项目用地性质、投资规模,原则上实行成本价供地(土地价由土地补偿费、安置补助费、清苗补偿费、失地农民社保金、地上附着物补偿费和办理建设用地申请所缴纳税费构成)。企业租用土地自建厂房,租地价格按照0.6//平方米执行。

第十三条 加大企业租赁园区标准化厂房的扶持力度,厂房租赁价格为6//平方米,非生产经营性区域租赁价格为1//平方米,租金实行一年一缴,每年上涨幅度不高于3%。租赁合同期内,未经管委会允许,承租企业不得将厂房转租第三方。

第十四条 项目用地不得改变土地使用性质,严禁入园企业在用地范围内未经批准修建非生产性配套设施。对未经批准,擅自对外转让项目用地、改变土地用途, 以及项目投资强度等未达到合同约定要求的项目或未按约定期限投产的项目, 县政府有权依照相关规定和合同约定无偿收回土地。

第十五条 入园项目应在达到开工条件1个月内启动项目建设。1年内尚未开工的项目报县人民政府批准后,按出让或划拔价款的20%征收闲置费;2年内仍未开工建设的项目,依法无偿收回土地。

 

第五章  项目建设

第十六条 入园企业应严格实行“一书两证”制度,按有关规定及时办理工程报建手续,并委托具有相应资质的设计单位进行规划设计,设计方案由园区管委会组织评审后,报县规划建设委员会备案。

第十七条 入园企业要严格按照项目基本建设程序,及时到相关职能部门办理有关建设手续。在依法确定施工单位、委托质量安全监督、取得施工许可证后,方可开工建设。

第十八条 入园企业进行工程建设时,要服从管委会相关要求,接受职能部门行业监管,并及时签订《质量安全责任书》和《安全生产告知书》,准时发放民工工资,切实做到文明施工。

第十九条 入园项目应严格执行工业项目用地控制指标, 投资强度、容积率、建筑系数、绿化率、行政办公及生活服务设施的用地比例要执行国家控制性标准。

第二十条 项目竣工后, 投资人要及时向县级规划部门申请规划专项验收,待专项验收合格后方可组织竣工验收。

 

第六章  生产经营

第二十一条 入园企业须在勉县进行工商税务登记注册,自觉接受工商、税务、质监、安监、环保等部门监管,积极配合管委会做好上级及有关方面来园视察、调研、参观等工作。

第二十二条 入园企业要严格遵守国家有关法律法规和园区规章制度,守法经营,安全生产,达标排放,切实维护职工合法权益。

第二十三条 入园企业在项目建设中,应按时填报管委会下发的各类调查和统计报表。项目建成投产后,应按照《统计法》和有关规定如实填报统一印制的统计报表, 并按规定日期报送管委会。

 

第七章  公共服务

第二十四条 管委会负责园区“七通一平”建设,并不断完善园区基础配套服务设施,建立高效的运行管理机制,为入园企业搭建良好的发展平台。

第二十五条 加强政银企联系合作,充分发挥管委会综合协调职能和产业发展投资公司融资平台作用,通过信用担保、助保贷和应急转贷等有效途径,优先解决入园企业生产经营融资难题。

第二十六条 管委会对入园企业实行全程跟踪服务,投资2000万元以上的项目优先列入全县重点项目计划,实行县级领导包抓责任制。

第二十七条 管委会为入园企业提供优质的物业管理和安保服务,并负责协调电力、水务、金融、通信、燃气等部门为入园企业发展提供要素保障。

第二十八条 规范对入园企业的行政执法检查和收费管理,除依法应当缴纳的税费外,任何单位和部门不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。

 

第八章  奖扶政策

第二十九条 县政府按园区企业缴纳增值税县级留成的30%设立年度园区发展基金,对诚信企业、纳税大户和科技创新型企业进行奖励扶持。

第三十条 凡投资5000万元以上并按合同约定时间建成投产的企业,可按照县政府有关优惠政策,通过“先征后返,以奖代补”的方式,减免相关行政事业性收费县级留成部分(需按程序办理减免缓相关手续)。

第三十一条 投资规模5000万元至1亿元(农副产品加工项目3000万元至5000万元)的项目,项目建成投产后,对该企业缴纳的增值税县级留成部分,15%的比例全额奖励企业,奖励期限为3年。

第三十二条 投资规模1亿元以上(农副产品加工项目5000万元以上)的项目,项目建成投产后,按该企业缴纳的增值税县级留成部分的20%,连续3年全额奖励企业。

第三十三条 投资规模2亿元以上的重大项目,世界500强、国内500强、民企500强投资项目及高新技术、劳动密集型投资项目,经县委、县政府研究实行“一事一议”,可给予更大更多的优惠政策。

第三十四条 入园企业在第一年租赁期内承担的厂房租赁费、房产税、土地使用税实行先缴后返的优惠政策。待一年租赁期满,如企业缴纳的除房产税、土地使用税以外的税金高于已缴纳的厂房租赁费、房产税、土地使用税合计2倍以上,则将第一年的厂房租赁费、房产税、土地使用税全部返还企业。

第三十五条 所有入园企业均可享受市、县招商引资优惠政策。县政府各相关部门优先将符合政策支持的入园项目申报为专项资金支持项目,支持企业做大做强。

 

第九章  附则

第三十六条 本办法由勉县循环经济产业园管理委员会负责解释。

第三十七条 本办法自公布之日起执行,暂行3年。