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索 引 号: 001-2017-000095 关 键 词: 发布日期: 2017-05-16 10:34:03
公开方式: 公开 公开范围: 面向社会 发文机构: 县政府办
勉县人民政府办公室 关于印发勉县建设领域农民工工资支付 保证金制度实施细则的通知
来源:政府办     作者:     点击数:     发表时间:2017-05-16 10:34:03
    


 
 

勉政办发〔2017〕58号 
 
 
勉县人民政府办公室 
关于印发勉县建设领域农民工工资支付 
保证金制度实施细则的通知 
  
各镇人民政府, 勉阳街道办事处, 县政府各工作部门、 直属机构:  
  《勉县建设领域农民工工资支付保证金制度实施细则》 已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 
  
  
  
                       勉县人民政府办公室 
                       2017 年 5 月 10 日 
 

勉县建设领域农民工工资支付保证金 
制度实施细则 
  
  第一条  为做好我县建设领域农民工工资支付保证金预存、监管、支付、补缴、返还等工作,预防拖欠农民工工资行为,促进建设领域工资支付规范管理,维护社会稳定,根据《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(陕政办发〔2016〕28 号) 《汉中市建设领域农民工工资支付保证金制度暂行办法》 (汉政发〔2011〕12 号) 《汉中市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案》 (汉政办发 〔2016〕 63 号) 和 《汉中市人力资源和社会保障局关于尽快调整农民工工资保证金缴纳主体的通知》 (汉人社函〔2017〕31 号)精神,制定本实施细则。 
  第二条  本细则适用于勉县行政区域内批准开工的各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程新建、改造、扩建项目。 
  第三条  县人力资源和社会保障局负责本县行政主管部门审批项目的农民工工资支付保证金的预存和管理工作。县人力资源和社会保障局授权县劳动保障监察大队负责本县行政主管部门审批项目的农民工工资支付保证金的预存、 支付和管理等日常工作。未纳入农民工工资支付保证金管理制度的建设项目, 由相关主管部门配合县人力资源和社会保障局, 做好农民工工资支付的监督检查工作。 
  第四条  各建设项目主管部门、 建设单位及施工总承包企业要认真执行 《陕西省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《汉中市建设领域农民工工资支付保证金制度暂行办法》 。建设单位依规交纳农民工工资保证金,同时将农民工工资支付方式、结算周期等约定写入招标文件,发放施工许可证或批准开工的行政管理部门要把交纳农民工工资保证金作为批准开工的必备条件。 
  第五条  农民工工资保证金(以下简称保证金)的预存。 
  (一)建设单位持项目立项批复、中标通知书、施工总承包合同、劳务分包合同的原件及复印件,以及施工总承包企业、劳务分包企业的营业执照复印件,到县劳动保障监察大队填报《勉县农民工工资支付保证金预存登记表》 ,经审核后,由县劳动保障监察大队填写《勉县农民工工资保证金预存通知书》 ,于 5 个工作日内到指定的银行专户预存保证金。 
  (二)保证金到账经劳动保障监察机构核实后,向建设单位出具 《勉县农民工工资保证金预存预存确认书》 。 建设单位持 《勉县农民工工资保证金预存登记表》 、《勉县农民工工资保证金预存预存确认书》,到行政主管部门办理施工许可证或开工手续。  
  第六条  建设单位、 施工总承包企业对该工程项目农民工工资支付情况实行全程负总责。 施工总承包企业依照相关规定实行劳务分包的, 要建立对劳务分包企业所使用的农民工工资支付监督机制。在按照劳务分包合同约定拨付劳务款项时,采取有效措施监督劳务分包方优先支付农民工工资。 
  第七条  劳务分包企业要按照《陕西省企业工资支付条例》的规定,每月至少向农民工支付一次工资或按合同约定支付工资。  
  第八条  施工总承包企业按照劳务分包合同拨付劳务款项时,实行劳务分包企业委托施工总承包企业代发农民工工资制度,分包企业应逐月编制实名工资支付表,如实记录所有农民工姓名、身份证号码、工资支付数额和扣除数额等事项,经农民工本人签字确认后,于每月 10 日前将上个月的实名工资表送施工总承包企业项目部; 施工总承包企业自收到分包企业提交的工资表之日起 10 日内将工资支付到农民工本人。推行人工费用与其他工程款分账管理制度, 在工程项目部所在地银行开设农民工工资专用账户, 为农民工申办个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡,委托银行代发农民工工资。建设单位要监督施工总承包企业和分包企业及时登记管理好劳动合同、 考勤记录以及农民工工资支付凭证等,在项目竣工后至少保存 3 年备查。 
  第九条  县劳动保障监察大队要会同项目主管部门对建设项目农民工工资发放情况进行不定期检查, 对农民工工资发放不及时、不到位、发放花名册不完备等行为进行依法查处,对拒不改正或造成严重后果的,由相关部门给予行政处罚、责令其停工整顿或吊销施工许可证。 
  第十条  保证金的启动支付。
  工程项目出现拖欠农民工工资情况, 县劳动保障监察大队会同住建等相关部门和农民工代表经调查属实的,责令限期支付;逾期未支付的,县劳动保障监察大队向专户银行签发《勉县农民工工资保证金支付通知书》 ,从该项目建设单位存入的保证金中支付。 
  (一)县劳动保障监察大队根据农民工代表、建设单位和施工总承包企业签字认可的 《拖欠农民工工资花名册》 进行核实后,在劳动保障监察机构及有关部门的监督下将农民工工资支付保证金发放给农民工本人。 
  (二)因合同纠纷或工资争议而造成农民工工资无法支付,双方当事人可通过司法或仲裁程序依法裁定, 必要时方可启动保证金。 
  (三)建设单位、施工总承包企业、劳务分包企业拒不配合处理解决拖欠农民工工资相关工作的, 由县劳动保障监察大队会同住建等行政部门共同认定工资数额,从保证金中代发。 
  (四)《农民工工资支付保证金预存凭证》《农民工工资保证金支付通知书(存根)》与《农民工工资支付名册》由县劳动保障监察大队一并存档备查。 
  第十一条  保证金的补存。 
  (一)保证金启动支付后,县劳动保障监察大队向该项目建设单位出具《勉县农民工工资支付保证金补存通知书》 ,建设单位应在 10 个工作日内补存已经支付的保证金。 
  (二)建设单位逾期未补齐保证金的,县劳动保障监察大队可责令限期补缴,住建、水利、交通等行政管理部门责令施工项目停工整顿或吊销其施工许可证。 
  第十二条  保证金的退还。 
  (一)工资发放情况公示。工程完工主体工程经有关部门验收后,建设单位在施工现场公示本建设项目的竣工日期、工程款支付、工资结算结果以及劳动保障监察机构、项目审批行政部门的举报电话等情况,公示时间不得少于 15 个工作日。    
  (二)建设单位申请。工程完工验收后经公示无拖欠农民工工资行为的,建设单位向县劳动保障监察大队申请退还保证金。申请时应填写《勉县农民工工资保证金退还申请表》 ,并提供工资发放情况公示结果。 
  (三)保证金退还。县劳动保障监察大队应当自受理之日起10 个工作日内进行核查确认,凡无拖欠农民工工资行为的,应当自确认之日起 5 个工作日内出具 《勉县农民工工资保证金返还通知书》 ,由开户银行将保证金本金和利息一次性退还预存单位(按活期利息计算) 。     
  第十三条  保证金专户存储,专项支取,任何单位和个人不得挪用。 
  县人力资源和社会保障部门和银行应当为缴纳保证金的单位分别建立缴费和支取记录,据实填写《勉县建设领域农民工工资保证金缴费情况登记台账》 。缴费单位需要查询缴费和支取记录的,县人力资源和社会保障部门和指定银行应当提供服务。         
  第十四条  建设单位提供虚假资料, 骗取保证金本金和利息的,由人社、住建、交通、水利、公安等行政管理部门在各自职责范围内依照有关规定追究相应责任。 
  第十五条  建设单位、 施工总承包企业应当在施工现场醒目位置设立农民工维权信息告示牌, 向农民工公示所建项目的建设单位、施工总承包企业、劳务分包企业的总部详细地址、法定代表人(主要负责人)姓名和联系电话,施工总承包企业和分包企业项目经理姓名、办公电话和手机;同时公示省政府规定的最低工资标准,本项目农民工工资每月的具体支付日期,县劳动监察机构、劳动人事争议仲裁机构、项目主管部门的详细办公地址和投诉电话。     
  第十六条  财政、审计、纪检等部门对保证金管理机构进行监督, 对保证金的收取、 支付、 结存等管理情况进行稽核、 检查。  
  第十七条  各项目主管部门、 行政审批部门为实施缴纳保证金的首要责任人。 对于应按规定缴纳保证金的项目, 住建、 国土、交通、水利、教育、卫计、农业、房管、移民等项目责任部门必须严格履行职责,做好审核把关。未办理保证金缴纳手续的建设项目,一律不得核发施工许可证、不得批准开工。对未认真履行审核把关职责,造成拖欠工资群体性事件的,由责任部门负责牵头解决,并严肃追究有关责任人失职渎职责任。 
  第十八条  本实施细则自 2017 年 5 月 1 日起施行, 《勉县建设领域农民工工资支付保证金制度实施细则》 (勉政办发〔2011〕104 号)同时废止。